银行业监管以风险监管为核心，而不良贷款余额和不良贷款率作为风险监管的核心指标，可谓重中之重。记者昨日自江苏银监局获悉，江苏银监局成立三年以来，省内主要银行业金融机构的不良贷款率已由17.80%下降至4.66%，比全国平均水平低5个百分点。

　　江苏银监局副局长赵杰在接受记者采访时表示，对地区银行业资产质量认可与否，一般是以整体不良率是否低于5%为界限。“经过三年创新监管的努力，江苏银行业不良贷款已实现‘双降’（不良贷款余额和不良贷款率同时下降）。”

　　赵杰表示，江苏银监局以不良贷款压降作为监管工作重中之重的创新监管，可以分两个方面来看。其一，从单一指标过渡至复合指标，从关注不良贷款压降的数量扩展至关注质量转换；其二，通过贷款偏离度检查、同质同类比较等科学监管手段分析贷款迁徙，关注不良贷款的真实性。

　　“简单来说，即督促银行业金融机构在真实反映不良贷款的基础上有效控制资产质量。除了监督金融机构通过核销、现金清收、打包处置、依法收贷、处置抵债资产等多种方式清收和处置不良贷款外，还需严格控制新增不良贷款。江苏银监局尤其关注大额授信风险，鼓励小企业贷款。”赵杰解释说。

　　数据显示，截至2006年9月末，江苏省内主要银行业金融机构（包括政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行）五级分类不良贷款余额757.69亿元，不良贷款率为4.53%，较2003年下降13.27个百分点，不良贷款率降到5%以内；农村合作金融机构按“一逾两呆”口径统计，不良贷款余额为117.6亿元，不良贷款率为5.1%，比2003年末下降9.72个百分点。（邹靓/上海证券报）