政府需要尽快出台银行从事非银行业务的管理办法

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　　□本报记者 张泰欣 北京报道

　　股份制银行筹备金融控股平台的步伐暗中在加速。中国民生银行一位人士日前表示，该行与加拿大皇家银行合资成立的基金公司正上交证监会报批。光大银行一位人士也透露，该行正在发起申请控股或成立一家期货公司。

　　专家表示，银行控股其他金融机构不仅是综合化经营的形势之需，也会为金融深化提供新维度。银行要实现战略思维的转变，政府就要加速出台相关的运行管理办法。

　　多家银行备战综合经营

　　民生银行拟控股陕国投只露出该行综合经营战略的“冰山一角”。该行人士透露，金融租赁公司的发起设立工作已基本就绪，与加拿大皇家银行合资成立的基金公司也开始了前期的业务筹备。

　　“虽然还需要等监管部门的批复，但不排除业务先行的可能，这样也可为以后正式开展积累经验”，上述人士说。

　　光大银行获得首张金融控股全牌照后也加速了业务扩张的步伐。该行人士介绍，目前光大正考虑发起成立一家有全面结算资格的期货公司，“以前光大有过期货方面的从业经验，全结业务能更好地实现公司在其他经营范围上的优势互补”，该人士表示。

　　此外，光大银行也控股了原先合资成立的保德信基金公司。“原来是合资，现在是绝对控股，这样我们也获得了一张基金牌照”，该人士表示，不过在证券市场火热的当下，光大也不排除再发起成立一家新的基金公司。对于涉足信托业，该人士介绍，光大会采取比较谨慎的策略。此外，招商银行、深圳发展银行等也表示正在考虑开展租赁等非银行金融业务。

　　亟须政策指导与管理革新

　　股份制银行涉足非银行业务的力度和进程暗自升级。交通银行首席经济学家连平认为，这也显示出银行机构的一种整体转型策略。目前银行已不满足于零售业务的发展，在银行收入来源、客户结构、盈利能力及风险管理水平变化的背景下，通过开展租赁、信托、保险等业务，不仅可以更充分地提升利润，而且可以通过交叉业务来缓解经营压力和风险，从而发挥多元综合经营的长足功效。

　　不过，连平认为，政府需要尽快出台银行从事非银行业务的管理办法，这样才能有序有效指导机构与行业的发展。他认为，目前银行参股或控股成立租赁、信托公司等，只是拥有相关公司的股权，银行只是一个投资人，并不会去真正经营。政府则应对银行发起设立程序、从事业务、经营原则、风险管理办法等进行规定说明，这样才能更好地指导和规范行业。

　　同时，连平认为，股份制银行在经营非银行业务上还需要转变思维。目前很多银行作为母公司的形式控股相关公司，在管理方式上，应同分支行模式大不相同，因为公司是一个法人实体，在业务、人员、流程、风险等方面需要区别对待，同时，子公司的多少、管理半径的大小对母公司的经营有很重要的影响，只有“一箭多星”式的模式才能更好实现成本集约、风险可控的目标。他还认为，银行母公司同金融控股公司也应有所区别，不同模式下的风险管理不同，如何实现管理思维“软件”同现有技术、平台等“硬件”设施的对接需要在经营中不断摸索。（中国证券报·中证网）