“我们在2007年底就申请过设立村镇银行，”广东中山市小榄镇工作人员向《第一财经日报》证实，“但是还没有得到相关部门的批准”。

　　银监会2008年工作会议透露信息显示，2008年我国新型农村金融机构将在去年31家的基础上发展到突破100家，试点省份也已经从6个扩展到全国31个，意味着每个试点省份可能将有2~3家新型农村金融机构诞生。

　　据知情人士向《第一财经日报》透露，自2007年10月12日，广东被银监会列入第二批新型农村金融机构试点省份以来，包括中山、韶关、江门等地都陆续向相关部门提交了设立新型农村金融机构的申请。最近，广东省政府已经确立韶关翁源县和江门恩平县两个试点地区。

　　该人士认为，其中原因可能是粤北的翁源县属于欠发达地区，而恩平由于历史原因，农信社和城信社在多年前被撤销，没有地方金融机构。

　　上述说法得到广东省银监局相关负责人的证实。该人士表示，广东两个试点地区的申报材料已经提交给银监会，但是尚未得到批复；而中山小榄严格来说不属于农村地区，因此相关申请没有获得通过。

　　资料显示，位于珠三角西岸的中山市小榄镇，2006年全镇地方生产总值118.9亿元，人均GDP7.5万元；税收总额20亿元；年末各项存款余额173亿元。

　　广州市农信社人士认为，类似珠三角地区在经济上早已不是农村，之所以申办新型农村金融机构，主要原因与当地民营经济融资难有关，另外村镇银行的申办门槛相对较低，比较容易控制。

　　根据银监会《村镇银行管理暂行规定》，在县（市）设立的村镇银行，其注册资本不得低于300万元人民币；在乡（镇）设立的村镇银行，其注册资本不得低于100万元人民币。

　　中国社科院金融研究所尹中立研究员认为，设立村镇银行的用意在于发展民间金融，让农村地区的金融机构体系多元化，实现良性竞争。