抗震救灾催生工行金融创新

　　5月18日，在工行四川分行、省分行营业部及盐市口支行的共同努力下，首批100张“成都战区抗震救灾牡丹联名卡”正式诞生。

　　通过使用这种联名卡，身在一线的救援部队可以根据救灾需求及时得到资金供应，而且使用所有金融服务都将是免费的。

　　“在抗震救灾的特殊时期，该卡突破了正常时期的银行业相关规定，对催生银行业制度创新具有重大战略意义。”工行四川省分行营业部副总经理郭聚光在接受本报记者采访时表示。

　　特事特办

　地震发生后，济南、南京、广州、北京等各大军区纷纷赶赴四川进行抗震救灾。但随着救援行动的进一步开展，各救灾分队的资金供应保障开始出现问题。

　　由于灾区金融系统受到了很大程度的破坏，而且，此次救援部队人数众多，因此部队对相关金融服务的要求是“必须提供开户保障信息、能够指定应急保障分支机构、加大现金储备、保障现金前送。”

　　这就意味着，对部队来说，平时所适用的、与地方没有差别的银行业相关规定，在抗震救灾的这种特殊时期，已经远不能满足部队资金供给的需求。相关银行业金融机构将不得不在制度上进行创新。

　　于是，5月17日郭聚光受工行四川省分行领导的委派，率省分行和营业部相关部门参加了成都军区联勤部召集的抗震救灾部队资金保障协调会，商讨确保部队资金供应的办法。

　　随后，工行内部开始召开紧急会议，拟定应急解决方案。一份关于“办理抗震救灾战区专用卡”的建议很快由郭聚光递到了工行四川省分行行长陈焕祥和副行长尹尤宪的桌面上。

　　陈焕祥当即批示：“当务之急要全力保证抗震救灾需要，部队的需求要特事特办，办成军银联名卡，坚决办、迅速办！”

　　5月19日，紧急制作出的100张“成都战区抗震救灾牡丹联名卡”被发放到成都战区抗震救灾救援指挥部及其救灾分队。与此同时，总额达559万元的救灾资金也被分解划拨到了每张卡中。

　　为了方便救灾官兵使用，盐市口支行还专门配发了“联名卡使用须知”。5月19日当天，郭聚光和机构业务部总经理刘远为也专门到都江堰工行的帐篷银行讲解该卡的功能、特点和用法。

　　“都江堰是各大军区来四川抗震救灾的第一站。各大军区在都江堰工行办理开户后，由其各作战小分队根据需求在都江堰取款，基本上就足以保证其在灾区的救援任务。”郭聚光如是说。

　　五大突破

　　“‘成都战区抗震救灾牡丹联名卡’提供的所有金融服务都是免费的。工行承诺，确保账户随到随开，业务随到随办，现金随到随取，服务优先优惠。”在提及联名卡时，郭聚光首先对记者说道。

　　但这张联名卡的重大突破显然不仅是服务的免费。郭聚光介绍说，该卡在四大方面实现了突破。

　　首先，该卡是公费借记卡。按照银行业相关规定，借记卡一般是办给个人的，但这次工行破例为部队办理了借记卡。工行曾经考虑过使用公务卡，但公务卡不能取现，就不能帮助军队抗震救灾。要想临时修改业务系统和流程，根本来不及。至于没有采用信用卡的方案，则是因为军费是国家专款，不需要透支。

　　第二，该卡实行的是实名制。按照日常规定，公费不能使用实名制，但“成都战区抗震救灾牡丹联名卡”突破了这个框框。

　　第三，该卡的持卡人与用卡人不一致。常规情况下，银行卡的持卡人与用卡人必须一致。但为了保障各军区作战小分队在县、乡、镇有效抗震救灾，“成都战区抗震救灾牡丹联名卡”突破了该项规定。比如，成都军区联勤部统一申领了“成都战区抗震救灾牡丹联名卡”，但该卡的实际使用人则是各个作战小分队。

　　第四，突破了银行大额取现的规定。按银行业常规，每天取现不能超过5万元。“成都战区抗震救灾牡丹联名卡”不受此规定约束，部队每天用多少，就可以取多少。

　　郭聚光还对记者表示，工行在给成都战区提供金融服务的同时，也很注意控制风险。比如，先期发放的1—100号卡卡面上全部标明了“抗震救灾”字样，并刻有部队番号，以防社会人士使用。