日前，作为此间中国·海峡项目成果交易会专场活动之一的“节能减排政银企合作洽谈会”引起了与会各界关注，１５家企业在现场与７家银行签订了节能减排融资意向协议，意向金额达到７５．６８亿元。 

    在国家宏观调控的大背景下，节能减排融资“热度不减”，融资额还在快速增长。２００７年，我国商业银行发放节能减排重点项目贷款已逾千亿元。这种“绿色信贷”成了银行信贷的新“亮点”。 

    银行业分享“绿色信贷”蛋糕 

    “节能减排政银企合作洽谈会”上，各家银行都积极“亮相”并“收获颇丰”。大银行中，工商银行一下子与福建省东山澳仔山风电开发公司等３家公司签订了协议，中国银行则签约福建石狮鸿山热电公司等２家公司。中小银行也不甘落后，兴业银行与福建鑫海冶金公司、福建省联盛纸业公司签约。福州市商业银行与福建鸿博光电科技公司签约。这些“绿色信贷”项目包括工业清洁生产、污水处理厂建设和管网配套、火电厂脱硫装置、环保产品和余热发电等。 

    “节能减排贷款正在成为中国银行福建省分行一项快速发展的业务。”中国银行福建省分行行长助理董锦虹说。 

    国家开发银行福建省分行副行长陈节告诉记者，开行还为节能减排项目融资开辟“绿色通道”，对资信好的自主创新产品生产企业核定一定的授信额度，合理降低节能减排融资的准入条件，简化贷款手续，减少审批环节。 

    人行福州中心支行近期调查显示，截至４月末，开行、工行、农行、中行、建行和兴业银行等１０家银行，在福建发放“绿色信贷”达到１１０．９６亿元，较年初增加了３５．４１亿元，增长４６．８％。 

    统计资料显示，２００７年，工行、农行、中行、建行和交通银行等商业银行在国内发放的节能减排重点项目贷款已超过１０００亿元。 

    “绿色信贷”市场潜力巨大 

    近年来，我国把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。“能源问题已成为国家经济发展、社会稳定和安全的战略问题。”福建省经贸委副主任马鉴康说，节约能源、保护环境成为我国社会经济发展的主旋律。 

    “十一五”期间，我国将重点实施钢铁、有色、石油、化工、建材等耗能行业的余热、余压利用，能量系统优化，以及工业锅炉改造的项目，热电联产等十个方面的重点工程。这些节能降耗项目的实施无疑将需要巨大的投入。 

    兴业银行副行长陈德康说，以“十一五”规划纲要提出的燃煤工业锅炉（窑炉）改造等十大重点节能工程为基础测算，节约每吨标准煤需要投资１５００元至２０００元。仅此一项，我国在“十一五”期间的节能投资总额累计可达６０００亿元以上。而目前，国内企业节能改造投入中自有资金比例普遍较低，按照５０％的资金需要来源于银行贷款测算，节能融资有３０００亿元的信贷市场规模，前景十分广阔。 

    “绿色信贷”的多赢局面 

    “绿色信贷”迅速发展离不开政府部门的强力推动。在科学发展观的背景下，节能减排的任务已经成为政府考核的约束性指标。银行业“绿色信贷”是对各地、各行业节能减排工作的大力支持，各地政府都在积极推动这项工作。 

    人行福州中心支行行长吴国培说，２００７年以来，福州中心支行加强节能减排工作信息对接，通过召开座谈会等方式，对接重点节能减排企业资金需求，开展淘汰、关停、上大压小等产业结构调整风险提示，积极引导金融机构加大对节能减排项目的支持。今年７月，福州中心支行还将会同福建省经贸委、环保局等出台《金融支持福建企业节能减排的指导意见》。 

    一些地方政府还采用贴息、奖励等方式，引导企业根据市场化原则，运用银行融资促进经济发展方式转变和节能减排目标的顺利完成。深圳市贸工局与兴业银行深圳分行合作，推广“绿色信贷”，对贷款额度全额贴息，帮助企业降低融资成本。 

    对于银行来说，通过“绿色信贷”这种具有差别化的金融产品和金融服务，改善了对中小企业的金融服务，有利于培育和巩固客户群体，增强银行议价能力，并带动负债和中间业务发展。兴业银行董事会秘书唐斌说：“‘绿色信贷’让我们找到了一种既符合市场需要，又能够为银行带来收益的模式。” 

    企业更是尽力“追求”银行的“绿色信贷”。福建水泥股份有限公司副总经理高嶙说，通过加强银企合作，去年公司实施了余热发电项目，采用当前水泥行业节能新技术，总投资６０００万元。建成后年发电５３００万千瓦时，年节约标煤６５００吨，效益非常明显。 

    当然，“绿色信贷”的环保效应是最明显的。截至目前，兴业银行已为全国６９个节能减排项目提供了信贷资金支持，融资金额累计达２１．５３亿元。这些项目的实施，预计可实现每年在我国减少标准煤消耗２３６．４７万吨，年减排二氧化碳６５６．９７万吨。 

    “绿色信贷”仍需破解一些难题 

    “绿色信贷”作为新兴的切合市场需要的业务受到国内银行业的普遍关注，但这一模式进一步发展仍需破解一些难题。 

    与会有关专家表示，由于贷款项目未单列统计，导致可能出现“绿色信贷”被列为污染行业的贷款而受到限制。 

    能源项目改造多存在于“两高一资”行业，因为越是高耗能、高污染、资源性的行业就越需要提高能源效率，减少污染和使用可再生资源。但有关部门在统计贷款投向时并没有专门的能效行业，因此，商业银行发放的贷款往往被统计进了“两高一资”行业。 

    而银行开展“绿色信贷”的风险和成本压力也较大，目前节能减排融资项目期限长、管理成本高，银行甄别企业客户是否有污染环境的问题，也需要付出额外的成本。若外部约束不严厉，银行本着压缩成本的原则，可能不会对企业进行严格审查。 

    吴国培建议，政府部门应进一步健全政银企合作机制，探索建立金融服务节能减排的信息共享、交流和协调机制，及时向银行通报产业结构调整、循环经济、节能技术和产品等产业政策导向，共同研究合作模式。有关部门也可以发挥企业征信系统的警示作用，将企业节能减排审核结果以及违法用能、违法排放等信息录入企业征信系统，引导银行将节能减排信息作为提供金融服务的重要依据。