关键之战:中国经济制定新常态下“三双”战略

　　 “三双”——篮球赛中对超级表现的衡量标准，而今成为中国经济应对新挑战、新困难的战略战术安排。

　　 在篮球比赛中，得分、篮板、助攻、抢断、盖帽五项技术统计中，有三项达到两位数，被称作“三双”。能经常打出“三双”的球星凤毛麟角。

　　 在形势异常严峻的２０１５年，中国也在努力打出“三双”，在世界经济体中以超级巨星的身份，续写奇迹。

　　 国务院总理李克强５日在政府工作报告中指出，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。

　　 这与李克强年初在瑞士达沃斯参加世界经济年会时的提法一脉相承，并得到深化与发展。

　　 同样引人注意的是，政府工作报告中将经济增速预期定为７％左右，比去年下调了０．５个百分点。

　　 “面对经济持续下行，‘双目标’起到了提振信心的效果。”全国政协委员朱建民说，“双中高”则再次向世界宣示，中国经济调挡不会失速；“双结合”，指出了打赢这场攻坚战的路径。

　　 在这场激烈的对抗中，对手是更加复杂困难的经济形势，能否打出“三双”，考验着中国政府的智慧与能力。

　　 打造中国经济升级版，重在开动引擎的力量。改造传统引擎，重在打基础、利长远。

　　 目前，中国人均公共设施资本存量仅为西欧国家的３８％、北美国家的２３％；服务业水平比同等发展中国家低１０个百分点；城镇化率比发达国家低２０多个百分点。

　　 “差距就是空间，补足短板将产生巨大的经济拉力。”沈阳机床董事长关锡友深有感触。

　　 在诞生新中国第一台机床的沈阳机床集团，智能机床Ｉ５成为市场低迷时的“定海神针”，今年１月份订单同比增长了４０％。

　　 “无论我在哪儿，只要点开手机就可以看到每台Ｉ５机床的工作状态，并且是３６０度，没有死角。”关锡友说，“这是世界独一无二的，生产效率是国外顶尖产品的三倍。”

　　 机床是制造业的母机。在政府的支持下，沈阳机床５年来连续投资１１．５亿元，大胆启用了一群年轻技术人才，研发出了“Ｉ５”。这部真正做到与互联网水乳交融的机床，去年首度在全球上市，销量就近１０００台。

　　 在关锡友看来，中国传统产业转型升级到了关键期，到了“咬牙跺脚”的时候了。“我们具备了和国际巨头们一争高下的实力，关键是我们能不能坚持不懈地推进整个业态走向高端。”

　　 全国政协委员、著名经济学家林毅夫认为，无论是技术创新、产业升级、环境改善还是城镇化等，都具有很大潜力。只要充分利用这些后发优势，挖掘潜力，加大投资和技术创新，中国就能实现“双中高”的目标。

　　 老引擎在升级，新引擎在生成。中国有１３．６亿人口、９亿劳动力，７０００万企业和个体工商户。如果把激活每个细胞，就会使整个经济肌体充满生机，进而汇聚起巨大的推动力量。

　　 ２３岁的李夏是安徽农业大学农学专业的一名毕业生，拒绝“漂”在城里，选择扎根农村。

　　 在安徽霍邱县长集镇钱店村，李夏和两位同学成为一家农业企业的“大田管家”。同时还承包了蔬菜大棚。

　　 去年，自己创业让李夏淘得了第一桶金。今年他计划在新流转的几十亩耕地上开展良种试验，逐步扩大规模，推广种植。

　　 “在全社会形成新的创业浪潮，政府要完善许多具体政策。”对未来充满信心的李夏，同样还有许多忧虑。

　　 对此，李克强在政府工作报告中做出了“回应”：中小微企业大有可为，要扶上马、送一程，使“草根”创新蔚然成风，遍地开花。

　　 当中国数以亿计的“经济人”，一旦激发出潜在的生意经后，将是火山喷发般的创业大潮。

　　 从去年３月１日商事制度改革全面实施以来，全国新登记注册市场主体１３３３．５９万户，同比增长１７．６７％，平均每天新登记注册企业１．０４万户。“创客”正以令人惊诧的速度在中国各地遍地开花。

　　 “催生新引擎，要用足‘放’的力量，”全国人大代表、辽宁阜新市委书记张铁民认为，对于科技人员自主创新要放手，群众自主创业要放开，企业选择创新成果要放心。“政府要通过简政放权，引领新一轮创业浪潮。”

　　 在中国经济打出的“三双”中，“双结合”是衔接动力与目标的连通器。

　　 观察人士认为，新常态下，中国经济攻坚克难愈发像走平衡木，需要决策者具有像优秀体操运动员一样高超的驾驭能力。

　　 “中国需要启动‘双引擎’提振经济增长和避免中等收入陷阱。”英国华威商学院教授卡迈勒·迈拉赫认为，中国若要培育强大而有活力的创业机制和创新生态，需要引进更多的改革。（参与采写：朱绍斌）