民航局放宽有关规定 飞机上玩手机明年有戏

民航局飞行标准司副司长朱涛18日表示,根据机上便携式电子设备的发展趋势和国际上的研究成果,民航局将允许由航空公司对便携式电子设备的影响进行评估,并制定相应的管理政策。预计将于今年10月起施行。

飞机上能否用手机 权力下放给航空公司

民航最新的规定即将放开在飞机上使用电子设备的规定,由民航局明令禁止转由各航空公司自行制定管理和使用政策。以后是不是可以在飞机上使用手机了?民航内部人士介绍,中国民航放开机上电子设备使用不会步伐太快。

  民航局日前对《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》(下称《规则》)进行了第五次修订。朱涛介绍,根据机上便携式电子设备的发展趋势和国际上的研究成果,此次修订放宽了管理,允许航空公司对便携式电子设备的影响进行评估,并制定相应的管理和使用政策。新规定目前已通过交通部批准,预计将于2017年10月起施行。

  这意味着民航局将是否允许航班上使用手机等便携式电子设备的权力下放给航空公司,旅客有望在飞机上使用飞行模式“玩手机”。“相信在不久的将来,我们会看到有更多的航班允许使用便携式电子设备。”朱涛说。

  2016年2月修订的《规则》要求,从飞机为开始飞行而关闭舱门时刻起,至结束飞行打开舱门时刻止,飞机上的乘员不得开启和使用与航空器正常飞行无关的主动发射无线电信号的便携式电子设备。这些电子设备包括:移动电话、对讲机、遥控玩具和其他带遥控装置的电子设备;局方或者合格证持有人认定干扰飞机安全运行的其他无线电发射装置。

  机载公众通信联盟秘书长秦岩也在9月14日举办的“2017中国机上互联网高峰论坛”上释放了类似信息。秦岩当时表示,目前在飞机上开放手机使用已经从民间呼吁逐步走向民航局决策,最迟将于2017年底开启手机开放试点工作。

飞机上用手机安全吗

国内飞机上禁止使用手机等电子设备,理由是考虑飞行安全,这个其实是经不起科学验证的。传统说法是,手机使用过程中产生的辐射干扰飞机导航设备,从而影响飞行安全,但是到目前也没有证据来证明这一点。一些国家所获得的证据其实并非是手机影响飞行,而是飞行影响手机的地面基站功能。

  目前我国明令禁止在飞机上使用便携式电子设备,其中包括使用“飞行模式”的手机。根据原理,处于开机状态的手机在飞机起飞和降落阶段会搜索信号,而手机使用的频率和飞机与塔台联系的电磁波频率有一段是相近甚至叠加的,可能被当做是塔台发来的操作信号,造成驾驶员误操作。

  随着移动通信的快速发展,各类无线通信技术发展越来越快,飞机制造中也越来越多地考虑如何抵御手机等设备的干扰影响,手机禁令开始在各国逐步松绑。近年来,已经有很多包括我国在内的航空公司在航班上提供WiFi等服务。

为何此番规则调整引人瞩目?

  此前,我国民航主管部门对机上电子设备使用是严格控制的,这主要缘于民航对运行安全的考虑。

  中国民航总局在1999年发布的《公共航空运输承运人运行合格审定规则》规定,从飞机关舱门起,至结束飞行打开舱门时止,飞机上的乘员不得开启和使用,合格证持有人也不得允许其开启和使用与航空器正常飞行无关的主动发射无线电信号的便携式电子设备,这些电子设备中就包括移动电话。

  2016年8月,中国民航局公布了民航法修订征求意见稿,对于“手机禁令”,征求意见稿中也明确提出禁止违规使用手机。违反者,可能面临最高五万元的罚款。

  大家在乘坐国内航班的时候也经常能听到安全提示称,依据中国民航局有关规定,禁止使用手机、电脑等电子设备。

  民航通讯方面专家李渊介绍,由于手机使用的无线电与飞机所使用的无线电同属于一个波段,有可能产生谐波干扰,这也是美国曾经禁止飞机上使用手机的原因。但到目前,还没有发生任何一起因为使用手机造成飞机通讯、导航干扰的案例,也没有明确的实验可以证明干扰的危害。

  他介绍,随着飞机的制造水平提高,飞机自身的抗干扰能力也在提高。此外,手机制造技术升级了,可以避免同信道干扰。目前的研究表明,手机电磁信号对于飞机飞行的干扰,概率在百万分之一。

(综合自新京报、大河网等)

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