美国国会参众两院当天分别以81票支持、18票反对和266票支持、150票反对的投票结果通过这项法案。美国总统特朗普于当天晚些时候签署了该法案。
观察人士表示,这份法案的通过是美国国会民主、共和两党妥协的结果。除让联邦政府维持运转至2月8日外,法案内容还包括将儿童健康保险项目延期6年,为因联邦政府关门而被迫无薪休假的政府员工补发工资等。
当天,参议院民主党领袖舒默与共和党领袖麦康奈尔达成协议,同意在今后约三周时间内拿出关于“童年抵美者暂缓遣返”计划的立法,并就军费开支、边境安全以及赈灾救助等争议内容达成一致。
特朗普在国会通过法案后发表声明说:“一旦获得拨款,政府将会全力解决不公平的非法移民问题。只要对美国有利,我们将达成一项长期移民方案。”
白宫新闻发言人桑德斯当天在例行新闻发布会上说,鉴于政府“关门”风波已平息,特朗普将于本周按原计划前往瑞士达沃斯参加世界经济论坛。
由于美国两党在青少年非法移民的立法改革问题上分歧严重,参议院19日晚未能通过临时拨款法案,导致联邦政府非核心部门从20日零时开始被迫暂时关闭。这是继2013年10月之后,美国联邦政府再次“关门”。
标普500指数收涨22.68点,涨幅0.81%,报2832.98点。道琼斯工业平均指数收涨142.95点,涨幅0.55%,报26214.67点。纳斯达克综合指数收涨71.65点,涨幅0.98%,报7408.03点。
周一盘中,道指最高上涨至26,215.23点,纳指最高上涨至7,408.03点,标普500指数上涨至2,833.03点,均刷新了各自的盘中历史最高纪录。
美股上周五收高,标普500指数与纳指创历史新高,道指收在26000关口上方。当天道指涨53.91点,或0.21%,报26,071.72点,距上周三创造的历史最高收盘纪录差距不到0.2%;标普500指数涨12.27点,或0.44%,报2,810.30点;纳指涨40.33点,或0.55%,报7,336.38点。
在此之前,美国参议院未获得足够票数通过临时支出法案,联邦政府从1月20日零时起正式“关门”。1月20日,美国总统特朗普刚好上任一周年。参议院投票表决前,市场策略师普遍认为政府关门不会对股市造成严重的影响。
市场研究公司DataTrek Research的联合创始人尼古拉斯·科拉斯(Nicholas Colas)在一份研究报告中写道:“任何拥有资本市场经验的人都知道,就金融资产价值而言,美国政府关门从很大程度上来说是并不重要的。于一系列看似不祥的头条报道,聪明的投资者早已知晓其中的关节,而陷入这些报道中不能自拔则是典型的新手错误。”
CFRA首席投资策略师Sam Stovall表示:“历史经验告诉我们,投资者不必为政府关门感到惊慌。在过去35年内美国政府7次关门,其中4次关门后每股跌幅都只有1.0%,并且不到两周之后就抹平跌幅。”
Stovall称:“我们认为这次政府关门不会有什么重要影响。”
据美国财经媒体MarketWatch的罗伯特-施罗德(Robert Schroeder)博客直播报道,该法案将使美国政府维持运营到2月8日。
分析师认为,美国政府关门已经不是第一次了,市场已经经历过太多次,抵抗力增强,投资者也有信心美国两党定会尽快达成协议。此外,目前各大公司正在公布第四季度财报,所以投资者更加关注公司的营收而不是政府关门一事。
周一截止发稿,参议院的融资议案已经有足够多的支持票,可以保证让政府重新开门。民主党參议员Mark Warner表示,民主党已经在预算和移民问题上得到了它所需要的保证。美国政府的停摆即将结束。
上周六,美国参议员没有通过临时拨款法案,导致美国政府非核心部门从1月20日零时起关门。据统计,自1977年以来,美国政府因预算问题部分关闭近20次,短则一天,长达数周。
从历史上看,政府关门对市场影响不大。投资研究机构CFRA的数据显示,历次政府关门,标普500指数下跌的机率为4/7,平均跌幅也仅为1%,而标普500指数回到关门前水平所需的平均时间也不到两周。
华尔街日报报道指出,从1974年以来,凡出现美国政府关门的18个年份里,标普500指数的平均年回报率为14%。其中在出现政府关门的7个年份里,标普500指数的平均年回报率为16%,反而高出标普500指数所有年份的13%的平均年回报率。在出现政府关门的年份,十年美国国债收益率的回报率也高于没有出现政府关门的年份的回报率。
华尔街见闻以前文章提到,最近三次政府关门期间,标普500指数均上涨。分别是克林顿担任总统期间的1995年(+1.3%)和1996年(+0.1%),以及奥巴马入主白宫的2013年(+3.1%)。
美国新闻媒体CNBC也认为,政府关门为市场带来的波动性是短暂的。政府关门一周后,标普500指数的回报率平均为-0.3%。但是在一个月以后,标普500的回报率将重回2.1%。
截止目前,各大公司的第四财季财报表现亮眼,也提振了市场情绪。根据FactSet 数据,截止上周五,标普500指数68%的公司公布了好于预期的收益,其中85%的公司的销售超预期。
(以上内容综合自新华网、金融界、华尔街见闻 等)