十九大报告中提出:要赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港。
10月19日,时任上海市委书记韩正指出,上海正在按照中央部署筹划建立自由贸易港。
在此后的10月26日,商务部发言人高峰在发布会上称,商务部正会同上海市和相关部门研究制定有关自由贸易港建设方案,浙江则制定了初步建成自由贸易港区先行区的发展目标。下一步,商务部将会同有关省市和部门,加大力度探索建设自由贸易港。
种种信号表明:业内探讨已久的自由贸易港正在向我们走来。
十九大会议召开期间,上海市代表团于10月19日举行全团会议,向中外媒体开放。在回答媒体关于自贸试验区建设以及筹划建设自由贸易港相关问题时,时任上海市委书记的韩正表示,关于自由贸易港,就是按照中央部署,做好方案,现在只是在筹划阶段,最终方案必须经过中央批准后实施。
在此之后,外界有观点认为,上海将率先筹建自由贸易港。不过就像自贸区也是先由上海进行试点,然后开始分批次推广一样,未来自由贸易港也会在其他自贸区获得推广。之前三批次自贸区的批复和挂牌时间,或许可以作为未来自由贸易港获得批复提供一个参考。
资料显示,中国(上海)自由贸易试验区的挂牌时间是2013年9月29日;天津、广东和福建三地作为第二批自贸区,是于2015年4月挂牌;第三批7地自贸区分别是河南自贸区、湖北自贸区、四川自贸区、浙江自贸区、辽宁自贸区、重庆自贸区和陕西自贸区,挂牌时间是2017年4月。
“因为相关省份和地区已经有了自贸区的建设和运营经验,所以自由贸易港虽然也极有可能会分批次推广,但是推广的节奏可能会较自贸区加快。”有业内人士认为。
10月26日,商务部发言人高峰在发布会上称,商务部正会同上海市和相关部门研究制定有关自由贸易港建设方案,浙江则制定了初步建成自由贸易港区先行区的发展目标。下一步,商务部将会同有关省市和部门,加大力度探索建设自由贸易港。
由此,业内更加倾向于认为,未来将会有更多的国内港口筹建自由贸易港。“自设立中国(上海)自贸区后,积极探索并推广上海经验,到如今国内已经有三批自贸区,参照这样的路径,我们认为一旦上海探索出可推广的经验,会推广至其他港口。目前全球前十大集装箱港口我国已经占据七席,是具备积极探索的硬件条件。”吴一凡认为。
不过,也有业内分析师持不同意见。“原则上只有上海有必要建设自由贸易港区,毕竟上海的定位是国际金融中心、贸易中心和航运中心,而国内其他港口并不具有这样的定位。从这个角度考量,其他港口筹建自由贸易港的意义并不是很大。”一位不愿透露姓名的交运行业分析师认为。
薛默告诉证券时报记者,虽然有观点认为,关于制度改革的内容最可能先在上海铺开,再推广到全国其他地区。但是也应该清楚地看到,相比中国香港、新加坡和迪拜等自由贸易港区,上海自由贸易港区还存在较大的差距,比如在生活设施、税收优惠政策等方面。在上海自由贸易港区没有成熟的情况下,短期内其他港口申请建设自由贸易港显然并不合时宜。
而针对这一问题,白明的观点则是:“应循序渐进,不能操之过急,但也不要一概否定。在这些方面,应积极推进,慎重选择。”
白明认为,这是一个系统性的建设工程。他将自由贸易港的建设,分成了几个层次:“首先,是有“区”的地方,同时有“港”,自由贸易园区中带港口的,如上海的洋山港,浙江的宁波-舟山港,福建的厦门港、马尾港,辽宁的营口港、大连港等。其次,是没有“区”,但有“港”的,如青岛、连云港等。第三,是沿江港,如长江经济带上,张家港、南通港、南京港、武汉、重庆,以及四川的泸州港等。第四,是空港,如上海浦东机场,广东白云机场,西安空港片区、成都新建机场等。此外,结合一带一路,还有郑州、重庆等无水港,支持保税区物流,可将这些无水港的铁路视作钢铁的海,火车视作船舶。”
如同之前自贸区概念股受到A股市场的反复追捧一样,在上海宣布建设自由贸易港后,A股市场中相关概念股也在第一时间闻风而动。
2017年10月20日,受到上海筹划建立自由贸易港消息影响,上海本地股在早盘即呈现高开高走的走势。截至当天收盘,包括上港集团、华贸物流、长江投资、锦江投资、浦东建设、外高桥、上海物贸、龙头股份等在内的十余只个股涨停。
10月23日,被市场赋予自由贸易港概念的相关个股走势开始出现分化,华贸物流、长江投资、上海物贸依然延续着涨停走势,而锦江投资、浦东建设、外高桥等则呈现出高开低走的市场走势。
有市场人士认为,就如同当初的自贸区概念股一样,未来自由贸易港概念也将会受到市场的反复炒作。在当前阶段,了解哪些上市公司将从自由贸易港建设中从中受益显然十分关键。
对此,商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究所副所长白明认为:“首先,港口行业上市公司会受益;再有,航运业公司,港口里面的金融业公司,港口里有房地产或土地储备的公司等,也会受益;此外,港口内设有企业,有服务于港口业务的上市公司等,都将会是自由贸易港区的受益者。”
华创证券行业分析师吴一凡则表示:首先,是从政策红利预期看,探索自由贸易港或释放更多政策红利。如果比照目前中国香港或新加坡的模式,我们认为潜在可能的政策红利包括通关程序更加便捷,税收及产业政策更加优惠,以及更为便利的金融服务,从这个角度,园区类公司将因吸引更多公司注册而受益。
其次,是从受益传导机制看。自由贸易港的建设将吸引更多国际货物进行中转,港口将因吞吐量的提升、装卸业务的增加以及提供更多增值服务而受益。
再次,通关更加便捷将有利于从事货代、报关、供应链业务的公司提升效率;同时,物流的加速流转会带动客流、资金流、信息流的集聚。
“综合来看,相关地区的园区类、港口类、综合物流类以及机场上市公司将受益于自由贸易港。”吴一凡说。
千讯咨询分析师薛默表示,自由贸易港的建设首先是对物流商贸领域的利好;再者,是对需要进口原材料或中间产品,从事加工、进口再制造、维修等领域的企业是利好。而自贸区3.0 的规划,还会带来高端服务业,特别是金融业的新活力。以上海自由贸易港的建设为例,将直接利好上港集团、上海机场。另外,相关贸易区标的,比如外高桥、浦东金桥也将会从自由贸易港的建设当中受益。
目前只有上海明确了要筹建自由贸易港,所以还是以上海举例更有实际意义。苏宝亮称,上海建设贸易港,将会有效拉动全球各地货物在上海集散,人员在上海的往来,势必会对上海当地的交运及物流企业带来业务量的提升,利好作用颇为明显。
兴业证券在日前发布的研报当中表示,参考中国香港、新加坡的自由贸易港政策,未来上海自由贸易港政策可能在政策职能、投资自由化、金融自由化、贸易自由化、监管环境、税赋环境、法制体系、自然人移动自由等方面有所推进。若政策在这些方面有所推进,将会促进区域内贸易发展,港口、机场、贸易、物流等相关标的将有所受益,投资者可以关注上港集团、华贸物流、上海机场等标的的主题投资机会。
10月31日,上海市交通委副主任张林在新闻发布会上表示,自由贸易港区方案正在完善和报批之中。上海自由贸易港区建设必将对上海国际航运中心建设发挥更大的作用,是上海航运中心建设的新引擎,将有利于提升上海国际城市的竞争力,当然也包括上海港的竞争力。
至此,自由贸易港之于经济发展的助力作用不言而喻。自由贸易港的建成,究竟能爆发出多大的势能?我们拭目以待。(以上内容综合自中国证券报、证券时报等。)