当地时间4月16日，美国商务部官员透露，美国企业被禁在未来7年内向中兴通讯销售商品。
记者注意到，4月17日早间，中兴通讯在A股和H股均发布股票临时停牌的公告。同时，与事件相关的中、美产业链上的公司股价也纷纷受到影响。有专家还指出，由于中兴与不少美国企业合作密切，美国政府对中兴的出口管制措施将使高通、英特尔等中兴在美国的供应商也蒙受损失。
美国对中兴采取限制措施
当地时间4月16日，美国商务部官员透露，因为违反美国制裁规定，美国企业被禁在未来7年内向中国电信设备制造商中兴通讯销售零部件、商品、软件和技术，直到2025年3月13日。紧随其后的是，英国国家网络安全中心（NCSC）也发出新的建议，警告电信行业不要使用中兴的设备和服务。
据《金融时报》报道，NCSC技术总监伊恩·莱维（Ian Levy）在发给网络运营商的信函中说：“在现有电信基础设施内使用中兴的设备和服务将对英国的国家安全构成风险，这无法得到有效且实际的缓解。”NCSC还在其官网发布的简短声明中补充道，该机构“有责任强调英国国家安全面临的潜在风险，并根据我们的技术能力提供建议”。
此后，中兴通讯在官网发布声明称，中兴通讯已获悉美国商务部对公司激活拒绝令。公司正在全面评估此事件对公司可能产生的影响，与各方面积极沟通及应对。
该事件最早可以回溯至2012年，当时美国商务部和联邦调查局就针对中兴未经授权向伊朗出口，违反美国对伊朗的贸易制裁规定而展开调查，发现中兴曾与伊朗的电信公司签署1.2亿美元合约。该事件在2016年彻底爆发，当时美国商务部指控中兴通讯涉嫌违反美国对伊朗的出口管制政策，对中兴实行禁运，随后中兴被美方列入“特别审查名单”。
2017年3月，中兴在美国得克萨斯州联邦法院认罪。根据中兴此前与美国财政部、商务部和司法部达成的和解协议，中兴支付8.9亿美元的罚款和罚金，如果违反和解条款，后续还会被追加3亿美元的罚款。而美国商务部工业和安全局对中兴处以的3亿美元罚金可暂缓缴付，依未来7年对中兴通讯执行协议情况的监管和审计结果而定。
值得注意的是，这是美国司法部针对出口控制或制裁案中最大的出口管制案。
令人惊讶的是，时隔一年多美国商务部再次发难，当地时间4月16日，美国商务部认定中兴通讯作了多次虚假陈述。美国商务部官员表示，根据当时的协议，中兴通讯承诺解雇4名高级雇员，并通过减少奖金或处罚等方式处罚35名员工，但美国商务部长在一份声明中说“中兴并没有开除高级雇员，而是奖励了他们”。而中兴通讯在今年3月则表示，公司只解雇了4名高级雇员，未处罚或减少35名员工的奖金。
从表面上看，中兴通讯本次遭美国禁售只是一个个案，但外界纷纷认为，这是中美贸易摩擦的一个缩影。事实上，随着中美贸易摩擦升级，中国目前已采取反制措施，拟对美国大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税；而美国近期公布的将对中国出口进行制裁的10大行业中，包括新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车等。
值得注意的是，中兴通讯所在的信息通信业正是美国对中国出口进行制裁首当其冲的行业。对此，4月17日早间，我国商务部新闻发言人表示，商务部将密切关注事态进展，随时准备采取必要措施，维护中国企业的合法权益。
相关产业链公司受到波及
中兴通讯作为全球主要综合通信解决方案提供商之一，受到美国商务部的出口限制，这将波及到中美相关产业链公司。
中金在报告中称，目前中兴占全球电信设备市场约10%的市场份额，占中国电信设备市场约30%市场份额。中兴有1~2个月的零部件存货，若不能尽快达成和解，会影响通信设备和手机等业务的正常生产与销售，同时对当前全球和中国的运营商网络建设带来一定影响，并有可能影响未来5G网络的推进。
而中信证券通信组则表示，该事件短期影响重大，“由于中兴的基带芯片、射频芯片、存储、大部分光器件均来自美国，短期内影响重大。已有订单的交付、订单的新获取都将受到很大影响，预计交付、回款都会受到影响；上游可替代性较弱。对中兴通讯的长期影响需要看两国之间后续的谈判斡旋结果，以及国产自主可控替代化的发展进程。”
事实上，受到波及的不止是中国企业。就美国国内来说，目前与中兴合作的美国企业众多，其中包括微软、英特尔、IBM等知名企业。
《每日经济新闻》记者注意到，在今年2月举行的巴塞罗那世界移动通信大会上，中兴宣布与英特尔合作，正式发布了面向5G的下一代IT基带产品（IT BBU），同时联手高通等合作开展基于5G NR规范的互操作性测试和OTA外场试验。
对此，专家指出，由于中兴通讯与不少美国企业合作密切，美国政府对中兴的出口管制措施将使高通、英特尔等中兴在美国的供应商也蒙受损失。
此外，截至美国时间16日收盘，中兴采购量占自身出货量30%的ACIA暴跌35.97%，Oclaro下跌15.18%、Lumentum下跌9.06%、fabrinet下跌9.81%。而受此消息影响，17日A股多家科技板块公司股价走低。
美国商务部对中兴通讯的一纸出口权限禁令，使中兴通讯美国供应商和A股科技板块的股价遭受“双杀”。在业内人士看来，中国唯有切实加强设备、材料、基础元器件等基础性产业的研发，才能夯实制造业根基。
A股高科技板块领跌
16日晚间，美国商务部发布对中兴通讯出口权限禁令，禁止美国公司向中兴通讯出售零部件、商品、软件和技术，期限为7年。这是继2016年后美国商务部二度对中兴通讯出手实施制裁。
消息一出，中兴通讯的多家美国供应商股价应声而落，如Oclaro（OCLR）股价下跌15.18%，Acacia Communications,Inc.（ACIA）股价更是大跌35.97%。
“受伤”的还有A股的科技板块。截至17日收盘，安防、人工智能、家电、计算机软硬件、电子元件、器件等诸多板块跌幅居前，安防巨头海康威视和大华股份股价双双下跌超过6%。在互动易平台上，富满电子、亿联网络等多家公司被投资者问及是否会因此受到影响。
中兴通讯于17日回应，公司正在全面评估此事件可能产生的影响，与各方面积极沟通及应对。中国商务部在当日的新闻发布中也表态，商务部将密切关注事态进展，随时准备采取必要措施，维护中国企业的合法权益。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受上证报记者采访时强调，国家应该支持中兴通讯这样的优秀公司。既然商务部已经表态，后续应该会采取进一步的相应措施。
中兴通讯被制裁可以追溯到2016年。当年3月7日，中兴通讯公告美国商务部拟对公司实施出口限制措施。历时一年后，中兴通讯于2017年3月8日公告称，公司与美国商务部工业与安全局（简称“BIS”）等达成协议，鉴于公司违反了美国出口管制法律，并在调查过程中因提供信息及其他行为违反了相关美国法律法规，公司同意支付合计8.92亿美元罚款。此外，BIS还对公司处以暂缓执行3亿美元罚款，在公司于7年暂缓期内履行与BIS达成的协议要求的事项后将被豁免支付。
彰显芯片国产化急迫感
“如果美国进一步拓宽制裁的范围，涉及其他公司，可能会对高科技产业产生影响。”有电子产业人士表示。那么，影响究竟有多大？
以中兴通讯为例，公司约20%至30%的元器件由美国公司供应，比如高速的AD/DA、高性能锁相环、中频VGA等产品。根据BIS的连锁无限规定，美国公司的这些产品不能通过客户的客户出口到中兴。而这些基础的高性能元器件恰恰是中国的软肋，一旦被禁，中兴通讯既没有国产替代的方案，也无法从友商处转买此类元器件。
“制裁再次显示了芯片国产替代的重要性。随着国家加大投入，国产芯片机遇凸显，踏实研发的公司有望在风口中成长为巨人。”有国产芯片公司研发人员强调说。长川科技、北方华创、江化微等国产芯片概念股昨日的逆势上涨，就反映了这一市场预期。
不过，芯片国产替代是一个长期的过程。上述研发人士强调，半导体尤其是前端的材料、设备、元器件，需要长期的技术积累和工艺验证。而现在最需要做的是重视上游设备、原材料的研发和产业化，踏实地将基础元器件做到“高端”。
在某外资芯片公司高管看来，半导体产业链上只要中国能够将其中的任何一环攥在手里，都是可以掌握话语权的，就与日本有设备和元器件、韩国有内存一样。
业内人士认为，在中美贸易摩擦的大背景下，美国商务部的禁令，不仅仅是遏制中兴通讯单个公司的发展，更可能影响到我国快速发展的5G产业。
中兴通讯主营基站、光通信和手机终端等业务，是我国布局5G的先锋。中兴通讯2017年年报显示，公司是5G技术和标准研究活动的主要参与者和贡献者，作为IMT-2020的核心成员，牵头负责超过30%课题的研究。公司提出，2018年将通过“5G承载、IP+光、CO重构”等方案创新，提升重点产品市场占有率。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，中兴通讯事件给我国制造业敲响了警钟，显示出我们在基础领域的短板。虽然中国在高铁、家电、大飞机等领域取得了不错的发展，但整体上制造业质量不高。我国发展高端制造业，既要依靠国际上现有资源积极开展合作，也要加强自主研发，在关键领域取得话语权。
4月16日，美国商务部宣布禁止美国公司向中兴通讯销售电子技术或通讯元件，禁令有效期7年；同一天，华尔街日报报道，特朗普政府开始考虑反制中国在云端运算与其他高科技服务领域的不公平限制。中美贸易摩擦正在向高技术产业蔓延，而这正是中国的产业“痛点”。4月17日，中国商务部公布了对原产于美国的进口高粱反倾销调查初步裁定，决定对原产于美国的进口高粱采取临时反倾销措施。
禁售消息公布后，美国几大供应商的股价出现暴跌，彭博指出，美国此番针对中兴的举动正式表明，本次贸易摩擦的核心在于《中国制造2025》等一系列科技制造领域的进展。
中国在科技领域持续大力度的投入和取得的成绩，已经让科技巨头美国忌惮。美国制裁中兴后，中国对芯片、人工智能、5G的投入力度也将进一步加强。
彭博指出，美国此番针对中兴的举动正式表明，本次贸易摩擦的核心在于《中国制造2025》等一系列科技制造领域的进展。
针对中国科技公司的首个“杀手锏”终于落下。
美国当地时间4月16日，美国商务部部长Wilbur Ross宣布，美国商务部工业与安全局（BIS）已决定对中兴通讯发布出口权限禁令。依据此禁令，美国厂商将被禁止向中国通讯设备厂商中兴通讯出售元器件、软件和相关技术，直至2025年3月13日。
“毫无疑问，这给依赖美国芯片的中兴致命性打击。”一位大型中国科技公司驻美负责人向21世纪经济报道表示。
禁售消息后几个小时，4月16日盘后，据华尔街日报报道，美国贸易代表署（USTR）考虑依据1974年贸易法301条款，反制中国在云端运算与其他高科技服务领域的不公平限制，可能将对阿里云在美国的运营进行限制。
在上述消息发布几小时后，美国一位官员接受采访表示，中兴制裁与贸易摩擦无关，“只是正好碰上了一个坏的时间”。
但彭博指出，在上周中国国家主席习近平释放一系列开放市场信号后，美国此番针对中兴的举动正式表明，本次贸易摩擦的核心在于《中国制造2025》等一系列科技制造领域的进展。
“美国总是挑起我们负担不起的战争。”一位总部位于洛杉矶的精密仪器制造企业负责人向21世纪经济报道表示。
美供应商市值股价下挫
如果说阿里云的限制暂时停留在纸面上，中兴的制裁则已经反映在市场上。
美国商务部在新闻稿中附上的禁令文件显示，美国商务部官员Richard Majauskas已于4月15日签署了该份文件。依据该禁令，对中兴通讯长达7年的出口权限禁令自签署之日起即可生效，直至2025年3月13日。
当地时间16日当日，中兴美国几大供应商股价大跌。其中，由于2017年总营收中有30%来自中兴的采购，光线网络设备生产商Acacia Communications股价下跌35.97%。Acacia在16日通过官网发布声明表示，已获悉美国商务部相关禁令，公司已开始采取相关步骤暂缓受影响的相关交易，并正在评估这一禁令对公司的影响。
此外，2017财年营收18%来自中兴的Oclaro股价也在当日暴跌15.18%，Lumentum Holdings和Finisar两家企业股价也分别下跌9.06%和5.82%。
禁令的影响同样波及了手机软件系统。美国移动设备信息门户网站BGR在16日发表的一篇评论中表示，美国政府的这一举措将重挫中兴的智能手机业务发展，进而损害整个安卓生态系统。BGR编辑Chris Mills指出，由于安卓系统的开源性，中兴手机将可继续搭载该操作系统，但谷歌相关软件服务则属于软件范畴，中兴手机将不能再继续使用包括谷歌应用商店在内的谷歌旗下这些最基本的软件服务。
“长期以来，三星都在享受在安卓旗舰设备上近乎垄断的地位，而它所面对的最大的挑战即是中国制造商的崛起。一旦失去了这些最好的软件和硬件，中兴在竞争中将显得挣扎。”Mills写道，“而一个重要厂商的离去，对于所有处于安卓生态系统中的人来说都是损失。”
争夺5G
彭博分析师Shelly Banjo认为，美国政府对中兴长达七年的直接禁购给予了中方更充足的理由来加大科技投入，进而将加快中美两国在科技领域的进一步竞争。
5G仍然是美国对中国进行限制的出发点，一位分析师向本报表示，除了被CFIUS“点名”并已在美国遭遇多项挫折的华为之外，中兴也在5G战争的前沿。
仅在2017年，中兴就曾在5G领域取得过多项重要突破。2月，中兴发布了5G全系列预商用基站，并首发基于IP+光的5G承载方案Flexhual；10月，中兴又与意大利Wind Tre和Open Fiber合作，启动了欧洲首个5G预商用网络；12月，中兴推出了基于服务化架构的5G核心产品。
3月被美国政府叫停的博通/高通并购案的一处细节曾透露出美国政府在5G领域对来自中国企业的挑战的担忧。在高通方面公布的一份CFIUS于3月6日写给博通和高通双方的信件中，CFIUS曾解释称，其干涉此次并购的主要原因在于担心该并购会削弱高通的竞争力，使得华为等中国公司在5G标准制定上的影响力扩大。
CFIUS在信中表示，在3G和4G时代，高通均为规则制定上的领导者，而这些优势也使得高通在5G科技发展和标准制定上依然居于领先地位，而5G标准的制定将显著的影响到美国“国家安全”。
“这至关重要，因为一个被削弱的高通将留给中国一个空间，其可以拓展自己在5G标准制定进程中的影响力。作为其搭建5G科技的努力的一部分，包括华为在内的中国企业，已在5G标准化工作中提升了他们的参与度。” 信中写道，“考虑到关于华为和其他中国通讯行业公司相关的、众所周知的国家安全隐忧，中国如在5G领域取得支配地位将对美国国家安全造成巨大的负面影响。”
市场普遍认为，美国制裁中兴后，中国对芯片、人工智能、5G的投入力度将进一步加强。
上述分析人士向本报记者表示，2016年华为Polar编码方案入选5G短码信令标准，为中国在通信编码基础上站稳脚步，而第三代合作伙伴计划（3GPP）确定5G eMBB场景之通道编码技术方案采用Polar码作为控制通道方案，对于中国业者来说，唯有当选采用方案后，才能为自己在产业发展上占有关键角色，未来对于投入芯片、零组件、设备也更加有优势，即产品研发更具先发影响力。
加上华为将推出5G芯片，逐步突破核心芯片、高频器件等关键环节（未来将逐步掌握5G终端、芯片、元器件等），有利于支援5G技术发展与产业生态链建立。