陈德铭：实行更加积极主动的开放战略

　　商务部部长陈德铭16日撰文发表署名文章表示，要适应经济全球化新形势，实行更加积极主动的开放战略。这是充分反映世情国情新变化提出的新要求，为今后一个时期全面提高开放型经济发展水平指明了方向，进而对实现全面建成小康社会奋斗目标具有重要指导意义。

　　他指出，对于国内经济运行需要要清醒地看到，我国开放型经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。主要是外贸增长方式还较粗放，创新能力和国际竞争力还不强。对于这些问题商务部需要高度重视，下大力气加以解决。

　　面对世情国情的新变化，我国必须实行更加积极主动的开放战略，要坚持根据发展改革创新的需要自主推进对外开放。进一步扩大对外开放是我国加快自身发展的自主选择。要善于运用“以开放换开放”的策略营造有利的发展空间。即以自身的开放换取其他经贸伙伴在货物贸易、服务贸易、双向投资等领域对我开放，营造有利于自身发展的良好外部环境。

　　陈德铭表示，实行更加积极主动的开放战略，要立足于完善互利共赢，不断完善全方位的对外开放新格局。在长三角、珠三角、环渤海地区建设若干全国乃至国际性经济、贸易、航运、金融中心和次中心。完善内陆开放布局，鼓励东部与内陆地区共建开发区，在长江、陇海、京广、京九等交通干线沿线，形成若干国际加工制造基地。

　　此外，实行更加积极主动的开放战略还需要加快培育外贸竞争新优势，提高企业出口竞争力，着力提高利用外资水平。推动引资、引技、引智有机结合。鼓励跨国公司在华设立地区总部、研发中心、采购中心、财务管理中心等功能性机构，与国内科研机构和企业联合开展技术研发和产业化推广。