王娴：注册制改革基本方案初稿已完成

　　全国政协委员、证监会市场部副主任王娴7日表示，股票发行注册制改革各项工作正有序推进，已经完成注册制改革基本方案的初稿，同时正着手启动股票发行注册制改革的其他各项准备工作。深圳和香港两个交易所已经启动深港通制度方案的设计，将在制度设计成熟后，按照两地监管制度，分别向香港证监会和中国证监会上报工作方案。

　　王娴表示，股票发行注册制改革是今年证监会工作的重中之重。根据党中央和国务院的有关部署，由证监会牵头，成立股票发行注册制改革工作组。目前来看，各项工作都在有序推进，已经完成注册制改革基本方案的初稿，同时正在着手启动股票发行注册制改革的其他各项准备工作。注册制的推进要以证券法的修改为前提，相关改革方案最新进展情况，证监会会及时向各界公布。

　　王娴表示，注册制的核心在于理顺政府和市场的关系，注册制能较好解决发行人和投资者之间信息不对称的问题，同时规范监管主体的监管边界，避免监管部门过多干预市场。证监会作为监管部门，不再对发行人进行背书，也不过多关注企业过往业绩、未来发展前景，而交由投资者自行判断和选择，股票发行价格和数量由市场各方博弈形成，其目的就是让市场在资源配置中发挥决定性的作用。同时，监管部门也会把监管着力点转向事中、事后监管，更好维护市场秩序和投资者的合法权益。

　　王娴还表示，监管部门、业界高度重视互联网以及互联网金融在促进融资发展中的作用，因为实际上互联网，尤其大数据、云计算一些新兴技术的兴起，确实对金融的发展提供了新的工具、媒介或者说技术手段，来解决传统金融很难解决的一些问题，比如信息不对称的问题、基础设施的普及面不广的问题。