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辽宁省农业农村厅副厅长刘怀野:鼓励开展“保险+期货”项目 适时考虑纳入省级补贴范围

张利静中国证券报·中证网

中证网讯(记者 张利静)9月27日,辽宁省农业农村厅副厅长刘怀野在大连商品交易所(以下简称“大商所”)举办的“DCE·乡村振兴—‘保险+期货’培训会”上表示,自2016年开始,“保险+期货”模式连续六年写入中央一号文件,多地政府、多类期货机构、保险公司和农业生产经营者参与其中,不停探索、共同实践,不断丰富和拓展“保险+期货”的内涵和外延,已经形成了可复制、易推广的较成熟模式。下一步,辽宁省农业农村厅将继续探索保险创新,鼓励开展“保险+期货”项目,根据实施成效、实施规模等情况适时考虑纳入省级补贴范围。

刘怀野表示,2020年,“十三五”圆满收官,脱贫攻坚全面胜利,“保险+期货”模式在服务“三农”、服务脱贫攻坚方面贡献了重要力量。数据显示,截至2020年,大商所已累计在辽宁开展了51个“保险+期货”项目,涉及全省26个县区,服务农户近22万户,助力推动金融机构服务“三农”,有效丰富农业风险管理手段。目前,大连庄河市、鞍山海城市、鞍山台安县的3个玉米和大豆种植类收入险的县域覆盖项目,以及普兰店区、盖州市、东港市、明山区、盘山县、阜蒙县、灯塔市等地的16个以饲料、鸡蛋和生猪等品种为代表的养殖类价格险分散项目正稳步推进。今年年初生猪期货上市后,丰富了生猪产业链风险保障体系,辽宁省内各方积极参与,共开展8个生猪“保险+期货”项目,预计总保费将超过1000万元,保障生猪超过10万头,从保生产、稳就业、促发展的角度,为养殖产业的生产经营给予保驾护航。

刘怀野还谈到,农业保险是农业生产的“保护伞”、农民增收的“稳定器”。辽宁省农业农村厅对此高度关注,争取不断加大对农业保险的支持力度,落实农业保险保费的补贴政策,通过努力提升保险保障水平,降低保险费率,减轻农民负担。经充分调研和论证,以农业保险费率合理为前提的价格机制在辽宁省已形成,作为一项重要的遴选指标,新机制确定以主要险种现行费率的9折作为报价上限,以邻省同一险种最低费率作下限,并按照相关公式,形成全省指导性费率。在此基础上,由各市结合本地自然灾害情况,与保险机构协商确定本地区执行费率。新机制的运行,起到了引导保险机构合理报价,防止恶意竞争的作用。经过市场化遴选,目前,辽宁省农业保险承保机构数量由6家增至10家,主要险种执行费率下调了40%至60%,按2021年玉米等6个险种投保计划测算,预计可为全省农户减负1.8亿元。以粮油作物保险为例,在非产粮大县,玉米每亩保额从去年的280元提升到370元,提升了32%。费率方面,水稻从去年的8%降低为今年的4.1%,玉米、小麦、大豆、花生等作物也分别降低了费率。保费承担方面,农户投保缴纳保费的20%,80%由政府补贴。以玉米、水稻、小麦三大主粮为标的农业大灾保险试点在全省产粮大县实施,各级政府同样承担80%的保费补贴。

下一步, 刘怀野表示,辽宁省农业农村厅将继续探索保险创新,鼓励各市县根据财力状况,针对地方特色优势农产品开展保险,推动农业保险“保价格、保收入”。鼓励开展“保险+期货”项目,根据实施成效、实施规模等情况适时考虑纳入省级补贴范围,并鼓励各保险机构开展保险产品创新、技术创新和模式创新。

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