上海“免申即享”创新机制显效：企业升规数明显增加 力争2025年全市规上工业企业破万家

　　上证报中国证券网讯（记者 宋薇萍 实习生 白丽斐）近期，上海市工业企业升规提质专项奖励企业名单公示。据悉，该项政策是上海市经济和信息化委员会创新部门联动、市区联合工作机制的一项举措，首次采用了“免申即享”方式受理：即由主管部门根据政策内容，通过信息共享、数据比对、各区确认、信用审查等方式确认符合奖励条件的名单，由政务大数据匹配企业基本信息，企业仅需在线填报银行账户信息即可完成受理流程。该受理方式无需企业提供申请材料、无需企业跑动申报，实现了“企业找政策”到“政策找企业”的转变，有效提高了政策兑现率和直达率。

　　2023年10月，为推动工业企业做大做强，引导鼓励有发展潜力的规下工业企业升规提质、持续发展，上海市经济和信息化委员会联合上海市财政局等部门发布《上海市工业企业升规提质三年行动方案（2023-2025）》（以下简称《方案》）。其中提出，上海将针对全市升规提质成效明显的企业给予奖励，对2023年新建入统的工业企业，给予50万元奖励；对2022年小升规且2023年产值增长10%（含）-30%（不含）的企业给予20万元奖励，增长30%（含）以上的企业给予40万元奖励。

　　《方案》自发布之日起施行，上海市经济和信息化委计划用3年左右时间，引导上海全市1000家规下工业企业升规，明确各区的企业培育责任，通过建立培育企业库，加强融资、用能、用地要素保障等方法帮助企业加速成长，力争2025年上海全市规上工业企业总数突破10000家。

　　政策实施以来，上海市区两级积极开展政策宣贯，建立了潜力企业发现机制，对工业园区、商务楼宇、投资项目内规下市场主体开展全覆盖排摸，形成超1000家培育企业库；建立了台账和服务专员机制，分门别类为企业纾困解难，推动升规企业规模再上台阶。各区积极制定配套政策，已先行对升规企业开展支持，闵行区发布《闵行区关于大力推进新型工业化高质量发展的若干政策意见》，对首次升规纳统的工业企业，经认定给予上限15万元的资助；青浦区制定《青浦区推动先进制造业发展的扶持办法》，对工业企业首次“升规”入库、有生产活动的服务业企业首次转至规上工业企业库，以及生产性服务业企业新设立子公司，首次进入规上工业企业库等给予5万元一次性资金支持。

　　目前，2023年度上海市升规提质专项奖励企业名单已确定，共241家企业获得奖励，在2023年贡献超540亿元，上拉全市工业0.6个百分点。其中新建入统32家，数量为历年之最，奉贤区、浦东新区、金山区成效较为显著，浦东上汽通用动力科技、奉贤维宁尔、金山自立塑料产值贡献较为明显；升规且增速超过10%的企业209家，增速超过30%的企业124家，松江区、奉贤区、金山区符合奖励标准的企业最多，青浦的联虹技术、浦东的清美食品、奉贤的皮宝生物、金山的信安幕墙、松江的大庄园肉类等企业实现了高速增长。在政策激励引导下，2023年企业升规数量明显增加，上海全市新入规企业超过650家，较2022年增长约150家。

　　记者获悉，在获得奖励的企业中，松江的海尔洗涤、青浦的福赛特机器人、浦东临港的天岳半导体、奉贤的宜众药业尤为典型。下一步，上海市经济和信息化委员会将上线一网通办“免申即享”平台，获得奖励的企业拨付信息已预先录入系统，企业仅需确认信息即可完成流程，将在更大范围、更宽领域、更深层次推广“免申即享”受理模式，优化政策资金拨付程序，保障政策应享尽享、落地落实。同时，上海市经济和信息化委员会将持续抓好升规提质企业培育工作，开展工业企业互联网营销行动，帮助工业企业与拼多多、小红书、抖音、西域网等平台公司对接，进一步拓展销售渠道，畅通工业品销路，推动规下企业能够尽快提质升规。在开展奖励的同时，指导各区加快建立培育库，对培育企业开展走访、调研、培训和指导，推动更多企业了解政策、做大规模、升规入统。