央行：继续稳妥推进数字人民币研发试点
不预设推出时间表
7月16日，中国人民银行发布《中国数字人民币的研发进展》，首次对外系统披露数字人民币研发情况。中国人民银行副行长范一飞在媒体吹风会上表示，当前数字人民币研发试点取得积极进展，也面临一些压力和挑战。下一步，人民银行将按照“十四五”规划部署，继续稳妥推进数字人民币研发试点，不预设推出时间表。
累计交易金额约345亿元
范一飞表示，数字人民币试点测试开展以来，人民银行在试点地区党委、政府的大力支持下，会同参研机构，统筹规划试点方案，周密组织应用测试，迭代开发运营系统，探索创新应用模式，初步验证了数字人民币在理论、政策、技术和业务上的可行性和可靠性。
范一飞介绍，一是试点测试规模有序扩大。截至2021年6月30日，数字人民币试点受邀白名单用户超过1000万，开立个人钱包2087万余个、对公钱包351万余个，累计交易笔数7075万余笔，金额约345亿元。二是应用领域逐步拓展。截至2021年6月30日，数字人民币试点场景超132万个，兼顾线上和线下，涵盖批发零售、餐饮文旅、教育医疗、公共交通、政务缴费、税收征缴、补贴发放等领域。三是应用模式持续创新。有关各方积极探索与各种创新技术紧密结合的新业务、新应用。四是运营系统迭代优化。
“随着试点测试逐步深入，数字人民币试点工作也面临压力和挑战。”范一飞称，一是进一步提升数字人民币的便捷性和普惠性，充分动员社会各界力量，在明确各方分工和定位基础上，包容更多服务提供主体，进一步提高场景覆盖面。二是继续强化数字人民币的安全性，建立坚实可靠的多层次网络防护体系、密码算法体系、安全计算和存储体系等安全体系，特别是加强密码技术研究与创新，以应对量子计算等新技术应用。三是进一步观察验证数字人民币的影响，充分考虑研发试点与经济数字化转型、金融科技推广应用等因素相互影响的客观情况，有针对性地调整完善相关设计。四是建立完善数字人民币相关的监管规则和标准。
中国人民银行货币金银局局长罗锐表示，在未来的数字人民币产品设计中，还将充分考虑特定群体的现实需求，通过多种技术手段，降低使用难度。下一步，将深入调研公众对数字人民币的服务需求，进一步提升数字人民币普惠性。
扩大参研机构和试点测试范围
范一飞表示，下一步，人民银行将继续稳妥推进数字人民币研发试点，不预设推出时间表，重点做好以下领域工作。
一是适时适度扩大试点范围。进一步扩大试点应用场景覆盖面，实现特定试点区域内的应用场景全覆盖，打造数字人民币生态体系。同时，结合研发试点工作实际扩大参研机构和试点测试地区范围。二是研究完善相关制度。积极推进中国人民银行法等法律法规的修订。研究制定数字人民币相关管理办法，加强数字人民币个人信息保护，建立健全数字人民币运营系统全流程安全管理体系。三是加强重大问题研究。深化法定数字货币对货币政策、金融体系、金融稳定深层影响的研究评估，积极参与法定数字货币国际交流，以开放包容方式探讨制定法定数字货币标准和规则，共同推动法定数字货币发展。
目前，参与数字人民币研发的运营机构主要包括工行、农行、中行、建行、交行、邮储银行，中国移动和工行，中国联通、中国电信和中行分别成立联合项目组参与研发，网商银行和微众银行已参与到数字人民币的研发和运营中，而招商银行也于近期获准加入。
将和传统电子支付工具长期并存
中国人民银行数字货币研究所所长穆长春表示，数字人民币与一般电子支付工具处于不同维度，既互补也有差异。数字人民币将和传统电子支付工具长期并存。
穆长春介绍，数字人民币将为公众提供一种新的通用支付方式，提高支付工具多样性，有助于提升支付体系效率与安全。数字人民币主要基于现金类支付凭证（M0）定位，主要用于零售支付，以提升金融普惠水平为宗旨，借鉴电子支付技术和经验并对其形成有益补充。
“虽然支付功能相似，但是数字人民币也具备它自己的特定优势。”穆长春解释称，数字人民币是国家法定货币，是安全等级最高的资产；数字人民币具有价值特征，可在不依赖银行账户的前提下进行价值转移，并支持离线交易，具有“支付即结算”特性；数字人民币支持可控匿名，有利于保护个人隐私及用户信息安全。
