金融监管总局发布通知 列出清单 促进金融租赁行业回归本源

　　金融租赁行业迎来监管新规。业内人士认为，监管新规有利于促进金融租赁行业强化公司治理，规范健康发展，回归租赁本源。监管新规强调优化租赁业务结构，这有助于金租公司更好服务实体经济，同时对金租公司在业务筛选、风险管控能力等方面提出更高要求。

　　建立租赁物负面清单

　　近日，金融监管总局发布《关于促进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》，从健全公司治理和内控管理机制、规范融资租赁经营行为、有的放矢提升金融监管有效性和建立健全监管协作机制等四个方面提出十三项监管要求。

　　金融监管总局有关部门负责人在答记者问时表示，按照有所为有所不为的原则，金融监管总局研究提出了金租公司业务发展的鼓励清单和负面清单，引导行业做真租赁、真做租赁，为实体经济提供专业化、特色化金融服务。其中，鼓励金租公司探索支持与大型设备、大飞机、新能源船舶、首台（套）设备、重大技术装备、集成电路设备等设备类资产制造和使用相适配的业务模式，提升行业服务传统产业改造升级、战略性新兴产业和先进制造业的能力和水平。

　　上海格联律师事务所主任、律师杨伟东表示，金租公司要突出金融租赁特色，回归以融资和融物相结合的经营模式。未来，预计会有更多的金租公司投入到飞机制造业、船舶建造业等产业的建设中。

　　《通知》还建立租赁物负面清单，严禁将古玩玉石、字画、办公桌椅、报刊书架、低值易耗品作为租赁物，严禁以乘用车之外的消费品作为租赁物，严禁新增非设备类售后回租业务。

　　兰台律师事务所高级顾问王德明表示，鼓励金租公司服务实体经济、服务航空航运业和绿色新能源等行业领域，有助于发挥金租公司在促进技术升级、优化资源配置、促进中小企业发展等方面的积极作用；列明负面清单，如玉石字画、低值易耗品等，这些租赁物在权属清晰、特定化、可处置、具备经济价值等方面风险难以控制，也容易虚增规模，形成行业风险。

　　持续强化监管

　　《通知》强调，优化租赁业务结构。引导金租公司紧紧围绕企业新购设备资产融资需求，逐步提升直租业务能力。强调对新增业务中售后回租业务的限额管理，设定三年过渡期安排，实现年度新增直租业务占比不低于50%的目标。

　　王德明认为，短期看，这对部分以售后回租为主的金租公司调整业务结构带来较大挑战。长期来看，大力发展直租业务，有利于金租公司发挥金融租赁的制度优势，联通资金融通和企业技术升级、设备升级等需求，更好服务实体经济。“提高直租业务，也对金租公司在业务筛选、风险管控能力等方面提出了更高要求，需要相应进行加强和调整。”王德明说。

　　金融监管总局表示，下一步将持续强化监管，指导金租公司做好《通知》的贯彻落实，纠正偏离租赁本源、不规范经营等问题，引导行业做真租赁、真做租赁，着力为实体经济提供融资租赁专业化服务，推动经济高质量发展。

　　记者注意到，今年以来，已有多家金租公司及相关责任人因展业过程中的违法违规问题领罚单。比如，今年9月，锦银金租因以未取得所有权标的作为租赁物、以非固定资产作为租赁物、低值高买租赁物的违法违规行为被罚款200万元。

　　王德明表示，在当前整体强监管、防风险的大背景下，金融租赁公司作为持牌机构，监管力度会不断强化。杨伟东表示，未来处罚力度将会有所提高。金租公司应积极转型，合规开展业务。