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地方AMC有望年内实行统一监管

魏倩 实习生 何奎上海证券报

  银保监会日前发布《2021年规章立法工作计划》,提出制定或修订规章制度19项,其中包括制定《地方资产管理公司监督管理暂行办法》。这意味着,地方资产管理公司(AMC)年内有望迎统一监管。

  国家金融与发展实验室副主任曾刚向记者表示,行业迎来统一监管将进一步完善AMC监管框架,使得地方AMC聚焦不良处置主业,对提升风险化解能力会有所助益。

  统一监管规则

  一位地方AMC负责人表示,参考其他行业这些年出台的监管规范,地方AMC统一监管是大势所趋,而且可以提升有效监管,对行业规范发展有积极意义。

  地方AMC是类金融机构,由地方政府批准设立、注册登记,经银保监会备案公布。这类公司是目前各省份处置不良的重要渠道,对其统一监管,业内并不意外。回溯过去一年,地方AMC监管加码的信号频频传出。

  截至目前,贵州、福建、北京、江西均出台相关规范意见稿或文件。其中,2017年江西省金融办率先发布全国首份地方性监管文件。

  但各地的监管侧重点不尽相同。曾刚说,如果监管标准不统一,将影响到执行力度和监管的公平性,以及是否形成套利问题。“银保监会层面进行统一的监管规则制定,再由地方金融监管局负责执行,是比较符合现有监管框架的操作。”

  扩容后问题频现

  地方AMC近年来在处置坏账、盘活存量资产等方面发挥了积极作用。但记者了解到,地方AMC帮助银行虚假出表不良资产、变相提供融资等行为也并不少见,而且部分地方AMC并未开展相关业务,“搞类信贷业务的公司就不在少数”。上述AMC人士说,还有很多公司没有不良处置业务能力,就是一个不良资产转让的通道。

  在前述地方性规范文件中,其实也多次提到地方AMC不得沦为银行不良出表通道、帮助金融机构修饰不良等。

  贵州出台的监管办法(意见征求稿),就明确要求地方AMC不能为金融机构提供违规“出表”通道、不得设置任何显性或隐性回购条款等,禁止地方AMC收购个人贷款等。

  业绩几家欢喜几家愁

  据记者统计,截至目前,地方性AMC已超过50家。业绩可谓是“几家欢喜几家愁”——有的公司净利润同比大降超过20%,也有公司业绩大增40%。

  广东粤财资产管理有限公司2020年归母净利润12.43亿元,相比上年同期大幅下降26.93%;广西金控资产管理有限公司净利润同比下滑16%至1.4亿元。

  浙商资产管理有限公司、中原资产管理有限公司、山东省金融资产管理股份有限公司业绩大增,净利润分别为11.44亿元、2890.62万元、11.2亿元,同比增幅分别为40.11%、2349.15%、2079.76%。但是,这些公司净利大增均是因为投资收益增加,而非是主营业务增长。

  随着监管趋严,将力促地方AMC进一步规范发展,聚焦不良处置主业,回归本源。“过去一些不合规或者缺乏核心竞争力的公司,恐怕在未来很难持续经营。”曾刚说。

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