上海环保与经济协调发展样本

　　“想要呼吸30年前那样的空气，经济就必须回到30年前。”搜索“环保”“经济”等关键词，类似的言论在网上并不鲜见。关、转、停、一刀切……似乎也总与“环保”如影随形，环境治理往往意味着高额的代价和成本。要环保还是保经济？地方似乎面对的是一道非此即彼的选择题。

　　作为最具活力的国际大都市之一，上海在保持经济高质量发展的同时，在环境治理上也取得了明显的成效。上证报记者近日随生态环境部在上海调研时发现，当地把生态效益和经济效益紧密结合，除了政策支持，还积极调动市场力量，发挥产业的主导作用，绿水青山的增量价值正在逐步实现。

　　老工业城区转型

　　一排排百年历史的红色砖墙紧凑地铺展开来，一道道锯齿状的屋顶截面整齐地陈列空中。走进上海国际时尚中心，历史感与现代感扑面而来，热闹的店铺聚集着熙攘的游客，红青相间的地砖挥发出百年的气息。

　　“真没想到，这里以前是一个万人棉厂！现在的店铺竟然就是当年的厂房，真有一种穿越的感觉！”置身于上海国际时尚中心的游客惊奇地说道。

　　游客口中的“万人棉厂”，正是位于上海市杨浦区杨树浦路2866号的上海第十七棉纺织总厂（下称十七棉厂）。近百岁的十七棉厂见证了中国的世事变迁。如今，它是杨浦滨江带上的国际时尚中心。让人好奇的是，曾经的十七棉厂何以成为今天的时尚地标？

　　“杨浦区曾经是一个工业城区，上海化工厂、水厂、发电厂等都在滨江沿岸，大气污染、水污染非常严重。上世纪90年代开始，杨浦区跟随上海城市发展整体转型而转型，经历千辛万苦，终于走出一条适合自己的创新发展之路。”上海市杨浦区环保局局长赵阳向上证报记者介绍，当时，杨浦区并没有对一些看起来高经济效益但是高污染的企业“心慈手软”，而是坚决要求其转型或者搬离杨浦区，并在保留迁出企业原有可利用厂房的基础上，以良好的生态环境、便利的基础设施建设吸引创新型、高附加值的企业入驻，发展杨浦区的“总部经济”、“研发经济”。

　　“老工业城区的转型是世界性难题。”上海市杨浦区发改委副主任蒋勤对上证报记者感叹道，在上海市上世纪90年代实施新一轮产业结构调整时，杨浦区重点推进锻造、铸造、纺织、化工、船舶制造等高能耗、高污染、低附加值行业企业的调整，全面推动实施关、停、搬、迁，为产业发展留出空间。

　　十七棉厂改造项目负责人告诉记者，修缮改造方案在初期就确立了以保留为主的原则。按照“修旧如旧”的理念，十七棉厂的原有厂房几乎被完整保留下来。在结合厂房构造和特色的基础上，将其打造成了集“商业、旅游、文化”于一体的文化创意经济综合体。

　　老一辈上海人记忆中的一摞摞棉花包、一排排织布机车间、叮叮当当的叉车不见了，取而代之是应有尽有的时尚品。

　　“幸好这些厂房没有被拆掉，否则既是一种资源浪费，也失去了现在的这份历史沉淀感。”游客对记者表示。

　　十七棉厂的改造是杨浦区产业调整的缩影，也是上海老工业城区改造的缩影。现在的杨浦区，已形成大中小企业共生互补、集聚发展的生态系统。在这里，大企业有发展的空间，中小企业有成长的土壤。除了吸引包括西门子、德国大陆、耐克、汉高在内的一批跨国企业总部机构、研发中心在这里落户外，7600余家科技型中小企业也在杨浦区聚集。2017年度，该区已完成地区生产总值1703.19亿元。