供给侧结构性改革重点转移：补短板、降成本有望强化

　　补短板、降成本有望强化

　　2018年中央经济工作会议在“巩固”部分特别提出，降低全社会各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度。

　　交通银行金融研究中心高级分析师唐建伟指出，这意味着2019年去杠杆的力度比2018年要弱一些，同时财政和货币政策有望比2018年要偏松一些。2019年财政赤字率可能提高，另外广义货币M2以及社融增速比2018年要高一些。

　　温彬指出，明年去杠杆是结构性的，就是有所侧重和选择，更好地按市场规律办事。

　　“2018年上半年以来，去杠杆力度比较大，2019年去杠杆节奏可能将边际偏松。”温彬指出，“今年中国经济增速将在6.5%以上，明年要确保经济增长在合理增长区间，需要增强内需对经济的促进作用。”

　　21世纪经济报道记者了解到，2019年经济下行压力加大，相应通过补短板加快投资，进而促进经济平稳增长。

　　国家统计局数据显示，今年1-11月基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）同比增长3.7%，处于历史低位。这也带动投资增速在低位运行，对经济的拉动作用降低。

　　杨传堂表示，2019年要进一步加大交通基础设施补短板力度，深入查找薄弱环节，协调好各种运输方式，推动更高水平的成网，提高综合交通运输网络效率。

　　刘学智认为，加快基建投资需要贷款，这可能会因为资金缺乏而导致项目进展偏慢。因此，地方政府要解决好防范金融风险和加快投资的关系。

　　此外，降成本力度也有望进一步加强。国家统计数据显示，2018年1-11月份，规模以上工业企业每百元主营业务收入中的成本相比2016年同期减少了1.57元，降幅2%左右，但仍为84.19元。

　　“下一步想降低企业成本，还是要解决多年积累的深层次问题，比如解决高房价对实体经济的挤出效应，这尤为急迫。同时，降低企业成本，也要少干预企业，多给企业发展空间。”唐建伟说。（编辑：杨志锦，如有意见或建议请联系：yangzj@21jingji.com）