中小学生减负20年：为何还在原地踏步？

　　要不要减负还存在争议

　　另一项数据也显示了20年来减负效果不彰。

　　2002年，教育部公布的全国学生体质健康监测报告显示，相对于2000年，我国学生的速度、爆发力、力量、肺活量指标下降，超重及肥胖学生明显增多，视力不良检出率仍然居高不下。

　　2014年，教育部发布了最近一次的全国学生体质与健康调研结果，中小学生身体素质呈现稳中向好趋势，但视力不良检出率仍然居高不下，继续呈现低龄化倾向，各年龄段学生肥胖检出率持续上升。

　　2018年12月，湖南、江苏、山东等省公布的义务教育质量监测报告显示，学生视力不良检出率、睡眠时间达标率均严重堪忧。

　　为什么20年来，减负措施频出，学生负担却越来越重？对这个问题本身，甚至都难以得出准确答案。

　　减负30条出台后，一位一线教师在网上表达了自己的观点：“造成中小学生作业量居高不下、无法合理减负的原因，除了学生间的差异外，更主要是有用的、没用的知识点浩如烟海，题型也变化多端，这些都要求学生提高做题的熟练程度，因此‘题海战术’一直是提高成绩的不二法门。”

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，对校外培训机构的整治多大程度上减轻了学生的学业负担，现在还难以确定。他向21世纪经济报道记者表示：“实际上现在学生学业负担重，根本原因在于教育管理体制和评价体制。”

　　他认为，培养人才需要让其自然地成长。既需要发挥其内部驱动力，让他能够真正在喜欢的领域把自身潜能发挥出来，也需要外部环境的助推。然而不当的教育教学评价，往往使他没法发展起来。现在我们做的很多外在工作，就是要营造让人才能够自然成长的环境。

　　可以说，中小学生负担过重问题，已成为当下教育的“顽症”。但从提出的那一刻起，减负便引起了不少的争议。

　　在一些专家看来，减负可能会导致中国学生竞争力有所降低。中国传媒大学舆情研究所副所长何辉曾在2010年撰文表示，片面提倡“减负”，可能会让中国学生丢掉勤奋品质的同时，丧失在数理化方面的国际竞争化优势。

　　复旦大学高等教育研究所副研究员陆一在2017年的一篇文章中也提到，正如日本的历史教训所示，当教育真的在很大程度上消除了应试压力，却得到了缺乏求知欲和进取心、图安逸不勤奋、害怕担负责任、受不了批评、整体学力跌落的“宽松世代”。

　　为了打破长期的应试教育制度带来的“唯分数论”，近年来减负令在努力引导着一种全面发展、素质先行的教育观，然而在许多家长和一线教师眼里，其中描绘的场景难免有些理想化。

　　对于减负，曹静觉得无奈，但内心还是支持。“我们从老师那听说，有孩子在学校哭，说报班太多太累了，没时间玩”，她告诉21世纪经济报道记者，“我不想自己的小孩变成这样，目前只给他报了一个画画班，这是他自己要求报的。不想他太累，况且他自己也不愿意。”

　　但对于未来的小升初、中高考，曹静又显出了担忧和焦虑：“我们也想给孩子减负，可是别人都在学，大家都不想输在起跑线上。”