三四线城市上半年土地账本：卖地收入创历史新高

　　棚改走向因城施策

　　上述评级机构负责人提醒，不少地方今年推地力度较大、地块位置较好、价格也合适，但是广大三四线城市未来房地产市场走势存在不确定性。当前积极推地，是否会带来新一轮库存积压有待观察。

　　“三四线城市这轮房价上涨，主要有两个因素造成，首先在于一二线城市的严控，把购房者推到了三四线；再者就是棚户区货币化安置，在一定程度上推高了地方房价。从去年初到现在，三四线城市房价普遍上涨了50%，地价也高起来，后续有一定风险。”张大伟表示。

　　在“房住不炒”的大背景下，三四线城市房价的持续上涨，引发各方探寻房价上涨的原因。

　　“今年以来的变化就是，棚改货币补偿没有原来那么提倡了，商业银行棚改贷款资金审核也比原来要严格。三四线城市这轮房价上涨，棚户区货币化安置是原因之一，但并不是唯一的原因。棚改项目的推进，这些棚改拆迁户本身有购房需求，加之近年来开发商在中小城市开发新楼盘不多，库存去化比较多，当前棚改面临的形势区别于前些年。”北京大学房地产法研究中心主任楼建波对21世纪经济报道记者表示。

　　从全国整体数据来看，2013-2016年全国棚改货币化安置率分别为7.9%、9.0%、29.9%、48.5%。住建部尚未公布2017年货币化安置比例，目前数据来看2016年是货币化安置的高峰，当时全国房地产去库存工作在积极推进中。

　　同时，各地棚改方式有地域特点。“我们的棚改项目需要征求老百姓的意见，选择实物安置还是货币化安置跟市场行情有关。房价上涨阶段，老百姓会选择实物安置；房地产形势不好的时候，老百姓会选择货币化安置。”一西部省会城市城投公司负责人对21世纪经济报道记者表示。

　　7月13日，住建部发布会指出，要依法依规控制棚改成本，因地制宜地推进棚改货币化安置。有东部地级市城投公司负责人对21世纪经济报道记者表示，“我们是由居民投票决定究竟是实物安置，还是货币化安置。由于政策的延续性，我们的棚改项目绝大部分都是实物安置。因为房价变动较大，当地居民更加认可实物安置。”