后续近千亿特别国债将市场情况处理
此次特别国债的续发，是为了兑付2007年发行的第一期6000亿国债。2007年，财政部发行了总计约1.55万亿特别国债（当时合计约2000亿美元），总共8期。其中，第一期特别国债6000亿元，面向境内商业银行定向发行，当时财政部选定了中国农业银行。
具体操作方式是：财政部向农业银行定向发行6000亿元特别国债，用所获得的人民币资金向央行购买等值外汇。央行在售出外汇后，利用卖汇所获资金向农行购买等值的特别国债。最终的结果是，6000亿的特别国债持有人为央行，央行资产负债表上6000亿元的外汇资产变为6000亿元的对政府债权。而农行的资产负债表不变。
财政部发债所获得的外汇资产，最终被划拨至中国投资有限责任公司(以下简称“中投公司”)。成立中投公司被认为是2007年发行特别国债的主要原因之一，为了向中投公司注入资本金，需要将外汇资产由央行转移至财政部，再由财政部进行划拨。但《中国人民银行法》规定，“中国人民银行不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券。”因此，财政部采用借道农行发行特别国债、并转手卖给央行的方式，完成了此次资产划拨。从官方释放的消息来看，十年过去，这6000亿元特别国债仍由央行持有。
公开资料显示，十年前发行的约1.55万亿元特别国债中，除了已确定续发的6000亿元，还有964亿元特别国债将陆续于今年年底前到期。
邓海清认为，目前其他国债的处理方式存在一定不确定性。预计到时财政部会根据市场情况来进行处理，若债券市场形势良好，那么可能采取部分公开发行方式，在市场承受能力可消化的范围之内；但若债券市场较为脆弱，可能还是会采取面向机构定向发行的方式。
朱宁认为，国债的滚动发行在整个全球市场是一个较为普遍的做法。一般发债方在发债之前会把发债的总量、利率等与投资者进行沟通，这样既有利于投资者了解资产信息，同时也有利于缓冲对于金融市场可能产生的潜在冲击。
此次财政部就提前充分与市场进行沟通，在到期前一周公布了特别国债的续作方式。总体来看，此次特别国债的发行量、发行方式、利率等方面均体现出政策层面对于市场的呵护、意图维护市场稳定性，明显好于之前市场对特别国债发行预期的担忧。预计后续到期的964亿特别国债，市场依然会提前获悉其处理方式。
