国资全面接管控盘 ST章鼓完成核心管理层迭代

中证报中证网讯（记者 张鹏飞）6月5日晚间，ST章鼓披露董监高及法定代表人变更公告，本次人事架构全面调整由间接控股股东济南章丘控股集团（简称“章丘控股”）主导推进，通过法定代表人更替、经营层换届、关键财务岗位换岗、国资背景董事增补四大举措，打破此前家族化经营治理旧格局，是地方国资压实上市公司出资人责任、完善国资监管体系、筑牢国有资产风控防线的标志性落地动作。

从股权架构来看，ST章鼓实际控制人为济南市章丘区财政局，章丘控股作为区属全资国资平台，通过下属山东泉丰科技发展有限公司持有上市公司29.8%股权，是公司第一大股东。本次人事改革正是章丘国资落实国资监管政策、补齐公司治理短板的关键抓手。

法定代表人调整：国资强化顶层管控

公告显示，公司法定代表人变更为董事长方润刚，实现法定代表人与董事长身份统一。业内专家表示，该调整看似工商登记变更，实则是国资监管落地的细节安排：一方面厘清公司法定代表权责划分，解决此前经营负责人与法定代表人错位的管理漏洞；另一方面，在国资统筹监督下，强化董事长对上市公司合规经营的主体责任，便于国资股东自上而下落实内控考核、合规督查、重大事项审批等监管要求，从顶层制度上防范个人干预公司经营、损害国有资产权益的风险。

在高管任免层面，本次会议还聘任公司原副总经理刘士华为总经理，同步聘任菅有昌出任副总经理。公告显示，刘士华深耕公司33年、具备高级工程师资质，全程参与公司风机主业、新材料、智能装备板块技术研发与子公司运营，手握多家控股、参股企业董监高任职履历，是公司实业经营骨干。

财务体系重塑：国资委派资深财会负责人

本次治理改革中，财务负责人变动是国资强化财务监管的核心落点。原财务总监赵晓芬卸任，由章丘控股推荐、兼具注册会计师、高级会计师、法律职业资格的袁乃水出任新任财务总监。履历显示，袁乃水先后任职会计师事务所、产业上市公司、区属国资集团、大型能源平台，拥有全链条国资财务管理、审计风控经验。

公司董事会审计委员会会议，审议通过了《关于变更公司财务总监的议案》，同意将财务总监赵晓芬女士变更为袁乃水先生。综合袁乃水的教育背景、任职履历、专业能力和职业素养等情况，认为其具备丰富的财务会计知识技能，对公司所处行业和公司财务总监的岗位职责有足够的认知和经验，能够胜任所聘岗位的相关要求，并同意将该议案提交公司董事会审议。

业内人士分析，从国资监管视角看，委派国资体系出身的专业财务负责人，能够健全上市公司财务核算、资金管控、关联交易审核制度，常态化排查资金使用、投融资合规风险，堵住国有资金流失漏洞，落实国资对上市公司财务全流程穿透式监管要求。

董事会扩容国资席位：完善治理架构

公司董事会提请股东大会增补董纳新为非独立董事候选人，董纳新现任章丘控股党委书记、董事长，同时兼任多家区属国资平台法定代表人、高管，并已于今年5月出任上市公司党委书记。随着国资背景董事落地，章丘控股在上市公司董事会话语权进一步提升，董事会内部形成国资代表、产业技术专家、原有股东代表相互制衡的治理新格局。

按照上市公司治理规则，本次增补后，兼任高管及职工代表董事占比合规，国资董事将深度参与董事会战略、薪酬、审计等专门委员会工作，把国资保值增值考核目标嵌入公司重大投融资、对外参股、子公司管理等关键决策环节，落实国资事前参与决策、事中监督落地、事后绩效考评的全周期监管机制。

多位券商投研人士受访指出，ST章鼓本轮管理层改革是山东县域国资完善控股上市公司监管的缩影。近年来，国内各地国资加速理顺控股上市公司治理，通过调整法定代表人、委派财务负责人、增补国资董事、优化经营层等举措，持续推动上市公司治理体系规范化落地见效。

公司方面也在公告中表态，本次人事调整不改变主营业务，后续将依托完善的治理架构，在国资监督下持续健全内控制度，夯实合规经营底座。