市场监管总局:力争到2028年面向战略性新兴产业的国家质检中心占比提升至40%以上
中证报中证网讯(记者 董添)10月23日,市场监管总局召开加强认证检验检测公信力建设专题新闻发布会。市场监管总局认可检测司司长况旭表示,检验检测是国家质量基础设施关键要素,也是重点培育的生产性、高技术服务业。近年来,市场监管总局“守底线、拉高线”并举,促进行业公信力提升与服务高质量发展取得积极成效。
一是加强行业监管,坚决守住诚信底线。联合多部门开展“双随机、一公开”监督抽查,聚焦生态环境监测、机动车检验、食品、医疗器械检验等高风险领域开展专项整治。明确重点领域虚假报告“情节严重”认定标准,对严重违法主体撤销资质并实施跨部门联合惩戒。多地创新监管方式,积极探索差异化监管、非现场监管、人工智能辅助监管等新举措,依托数智手段实现全流程可追溯。
二是优化能力供给,丰富高质量检测场景。检验检测综合服务体系日趋健全,检验检测能力项目特别是先进制造、新型能源等高端前沿检测能力不断拓展,推动行业加快由规模扩张向提质增效转型。各地因地制宜补强高端检测能力:苏州依托中欧检验检测认证国际合作产业园,集聚检验检测认证机构,服务新能源汽车、光伏储能等外向型产业发展;天津围绕智能网联汽车、集成电路等领域开展检验检测,促进产业优化升级,形成数字化实验室、电磁兼容检测体系等一批典型案例;德阳建成国家发电设备机械零部件产品质量检验检测中心,是国内唯一可全面服务水、火、核、气、风、光“六电”设备检验检测需求的国家质检中心,填补了国内发电设备检验检测领域空白。
三是搭建供需对接平台,实现检测资源高效利用。多地建设一站式质量基础设施服务网络:例如,江苏打造“苏链检”集成服务平台,归集检验检测能力和企业需求,建立常态化检企服务机制;四川对全省检验检测平台服务重点产业链能力进行评估,编制重点产业链检验检测能力图谱,推动服务模式从单一产品检测向全生命周期一体化延伸;福建搭建检企对接服务平台,推动实验室能力提升和检测结果互认,服务企业便捷获取检验检测认证服务。
四是深化国际合作,拓展出海服务能力。引导国内机构参与国际标准制修订,开展国际认证合作,助力出口企业本地化合规检测。广东打造智能终端“检测+认证+验货”全链条国际服务体系,与多个国家机构建立互认合作,保障智能终端出口;新疆推动风电企业系统性实现国内外技术规则衔接,海外业务覆盖六大洲47个国家;江苏推动优势检测机构联合高校、企业组建低空经济、先进通信、航空航天等检验检测联盟,开展产学研检一体化服务,已服务产业链上下游企业超过2000家。
下一步,市场监管总局将接续发力、久久为功,重点抓好三方面工作。一是强化全链条智慧监管。完善事前事中事后监管体系,深化重点领域专项治理,健全行刑衔接、行业禁入、联合惩戒等机制。实施智慧监管攻坚,提升穿透式监管能力,严厉打击虚假检测,保障检测数据和报告真实可信,以高效能监管护航高质量发展。二是赋能新质生产力发展。统筹优化国家质检中心布局,前瞻布局集成电路、新能源、生物医药、人形机器人等新产业高能级检验检测平台,打造多层次检测场景。力争到2028年,面向战略性新兴产业的国家质检中心占比提升至40%以上,攻克百项关键检测技术,建成一批检验检测公共服务平台。搭建“首用—验证—评价—推广”平台,推进国产检测设备可靠性评价,推动纳入政府采购,以检测需求牵引装备研发,进一步实现关键检测装备自主可控。三是扩大高水平国际合作。深度参与国际合格评定标准规则制定,推进标准规则软联通。