保监会：巨灾保险制度或以住宅地震为突破口

　　1月6日，保监会相关负责人表示，近期，保监会正按照国务院的要求，会同有关部委，制定我国巨灾保险制度的具体实施方案，巨灾保险制度建设将按照“中央统筹协调、地方破题开局、行业急用先建”的“三条线、齐步走”战略加速推进，而突破口初步确定为建立城乡居民住宅地震保险制度。

　　保监会相关负责人透露，保监会会同有关部委在综合考虑我国经济发展状况、国家地理环境、保险市场发育程度等因素的基础上，以制度建设为基础，以商业保险为平台，以多层次分级分担风险为保障，发挥政府和市场的作用，制订了“中央统筹协调、地方破题开局、行业急用先建”的“三条线，齐步走”的战略，即在中央层面，将巨灾保险纳入国家财政预算，与综合减灾体系对接，积极推动立法，研究制定《地震巨灾保险条例》；在地方层面，推动巨灾保险在深圳、云南等试点地方尽快破题，在总结经验的基础上扩大试点；在行业层面，研究开发巨灾保险产品，建立巨灾保险基金。

　　保监会相关负责人还表示，由于我国自然灾害种类繁多、地区间差异较大，巨灾保险建立模式在各个地方不一定相同，鼓励各地根据当地实际情况推出一些适合的模式。以深圳市为例，因大亚湾核电站位于深圳市，所以在《深圳市巨灾保险方案》规划时，将核事故有关内容包含在内，其它一些地区可能不会涉及这一方面。同时，深圳市政府巨灾救助保险包括地震、台风、海啸、泥石流、突发性滑坡、内涝等巨灾，以及由自然灾害引发的核事故风险，涵盖了一般性巨灾及特殊核风险。而另一试点云南省，因巨灾以地震为主，所以巨灾保险的制度设计主要针对居民的住房保障。

　　2013年11月，中国保监会批复深圳市为我国巨灾保险首批试点地区。2013年12月30日，《深圳市巨灾保险方案》经深圳市政府常务会议审议并原则通过，巨灾保险制度在深圳市率先建立。据深圳保监局相关负责人介绍，深圳巨灾保险制度由政府巨灾救助保险、巨灾基金和个人巨灾保险三部分组成：第一部分是政府巨灾救助保险，由深圳市政府出资向商业保险公司购买；二部分是巨灾基金，由深圳市政府拨付一定资金建立，具有开放性，可广泛吸收企业、个人等社会捐助；第三部分是个人巨灾保险，由商业保险公司提供相关巨灾保险产品，居民自愿购买。