侯外林：资本市场法治化建设期待法律突破

　　中证网讯   全国政协委员、证监会稽查总队总队长侯外林3月6日表示，政府工作报告提出，推进股票、债券市场改革和法治化建设，在此方面，期待法律突破。从稽查部门来讲，虽然执行已经很有力度，从去年来看，横向和纵向比较，国内证券市场的稽查打击是很有力度的，但目前在实际稽查中，工具、手段仍不够，这需要相关法律的修订和突破。

　　侯外林认为，近年来国内执法力度持续加大，在世界范围内已经属于打击力度很大的市场。

　　对于未来监管部门将继续加大执法力度，侯外林认为，这需要相关法律的突破。侯外林说，在证券法等法律法规制定、修订未能落地之前，作为法律的执行单位，稽查部门在具体执法中遇到不少问题。“法无授权不可为，证券执法涉及到公民人身自由、财产权益等，这需要依法依规进行。”

　　证监会发布的2015年度稽查执法情况通报显示，2015年1-12月，证监会系统共受理违法违规有效线索723件，较上年增长明显，新增立案案件共计345件，同比增长68%；新增涉外案件139起，同比增长28%；办结立案案件334件，同比增长54%。立案案件调查周期平均为86天，较上年减少40天。累计对288名涉嫌当事人采取限制出境措施。冻结涉案资金共计37.51亿元，金额为历年之最。向公安机关移送案件55件，通报犯罪线索50余起。移交处罚审理案件273件，对767个机构和个人作出行政处罚决定或行政处罚事先告知，同比增长超过100%，涉及罚没款金额54亿余元，超过此前十年罚没款总和的1.5倍。案件查处数量持续攀升，查处周期大幅缩短，罚没力度明显增长，震慑效应明显。