沈仁康：稳健推进商业银行综合化经营步伐

　　中证网讯 全国人大代表、浙商银行董事长沈仁康3月6日表示，金融转型应主动配合和推动产业结构优化。在新旧经济体系切换和供给侧结构性改革的背景下，金融机构应坚持推动产业和金融的紧密结合，加大对战略性新兴产业、现代服务业的支持力度，在助推经济结构转型升级的同时优化自身资产结构。同时，商业银行应制定差异化信贷政策，坚决落实去产能、去库存、去杠杆，通过债权人委员会帮助暂时经营困难或市场前景良好的企业渡过难关，盘活沉淀在“僵尸企业”和低效领域的信贷资源，实现市场出清。

　　沈仁康建议，一是从金融系统性稳定的角度出发，持续优化宏观审慎监管体系，引导金融机构支持实体经济发展。宏观审慎监管与商业银行经营行为之间存在密切反馈机制,两者之间是激励相容，可以合作共赢的，需要在政策制定时把银行的行为纳入到整个考虑框架中，这样能更好地促进银行业的逆周期响应，激励银行更好地放贷以支撑实体经济。

　　二是统筹协调各方参与者互动合作，营造良好金融市场环境。一是加强政银企合作，搭建由各级政府、监管机构和金融机构等方构成的信息交流平台，减小信息不对称性。二是推动金融机构明确差异化业务定位，引导不同类型金融机构发挥自身特色和优势，合力支持国家战略和各项民生工程。

　　三是统筹规划，稳健推进商业银行综合化经营步伐。一是为便于银行开展综合化经营，减少不利的制约因素，建议在监管政策上，给予一定的宽容度和创新支持，特别是银行在风险管理架构完善、风险控制较为良好的情况下，可以支持银行加快尝试综合化经营。二是从更大程度上修订商业银行法等相关政策。新的政策应该充分考虑经济金融的现实需求和市场化要求，以增强银行综合化经营、全资产经营能力，降低社会融资杠杆水平。三是加快培育金融市场，特别是规范证券市场和债券市场的发展，创造银行业综合化经营的良好环境；四是创新跨金融领域内的监管模式，顺应行业发展趋势，把握创新和风险管控之间的平衡关系。

　　四是盘活存量，提高商业银行不良资产处置效率。2016年银行资产风险压力依然巨大，资产质量面临严峻挑战。为提高商业银行不良资产处理效率，提升商业银行提高金融服务效率的能力，建议加大三方面推进力度。一是加快稳步推进不良资产证券化相关工作；二是相关部门加强协调，简化不良资产清收司法程序；三是进一步丰富商业银行处理不良资产方式和渠道，降低经营成本。

　　五是加快资产证券化步伐，提高商业银行支持实体经济的积极性。现阶段投资作为三驾马车在稳定经济增长中仍将保持重要作用，保持商业银行支持实体经济，在基础建设投资等业务领域必然会产生大量“存量资产”，服务能力将会受到资本充足率等财务指标约束。建议加快建设国家层面的资产证券化法律体系，建立统一的市场监管体系，优化税务处理模式，明确统一的资产证券化会计处理准则，加快培育买方市场和相关中介结构，促进资产证券化市场发展，拓宽企业融资渠道。如此，可增强商业银行经营性资产的流动性，从而降低实体经济企业的融资成本。

　　六是搭建风险资金池等载体提升新兴产业金融服务能力。新行业通常是技术密集型、轻资产行业，传统商业银行授信模式难以介入。为进一步提高金融服务新兴产业的力度，建议各新行业的政府对口管理部门指导各地方政府相关部门与银行及政策性担保公司合作，成立风险资金池，作为新行业企业向银行借款的风险补偿保证金，政府部门也可根据自身掌握的信息，向银行推荐客户或帮助银行筛选客户，银政合作，加快推进新行业发展。

　　沈仁康介绍，“十三五”期间，金融机构要通过综合化经营提升综合服务能力。当前，传统银行业务已不能满足客户多元化的金融需求，信贷类资产、交易类资产、同业类资产、投资类资产等各类资产多元化发展是大势所趋。

　　沈仁康还表示，商业银行可从三个方面发展普惠金融：一是运用互联网和移动金融创新践行普惠金融，提升金融服务效率和效益；二是创新小微金融产品和服务方式，有效解决“融资难、融资贵”问题；三是围绕城乡居民消费升级提供多元化金融服务，满足居民日益增长的金融需求。