江苏省交通科学研究院（以下简称苏交科）成立于1978年，原为隶属于江苏省交通运输厅的全民事业单位。2002年8月改制为员工持股的科技型企业——江苏省交通科学研究院有限公司。2008年9月变更为为江苏省交通科学研究院股份有限公司。

　　“设计了绵茂路，就没有不敢拿下的设计！”交通运输部公路局办公室主任、时任德阳市挂职市长助理的徐成光曾这样说。“一条路穿越4条地震断裂带在工程史上是罕见的。”曾在08年11月带领勘察设计人员徒步踏勘，经历11天总行程近50公里，并穿越26公里无人区的江苏省交通科学研究院股份有限公司（苏交科）李大鹏副总裁如是说。绵茂路被业界戏称为最难啃的骨头，而敢于拿下这个难题的正是他所在的苏交科。

　　谁能想到，这个业务遍及全国28个省（区、市），领域从单一的公路发展到包括公路、水运、市政、铁路、城市轨道等大交通领域，每年业务承接额10余亿元的民营高科技企业，十年前还是囿于江苏的一家名不见经传的省级科研院所。

　　09年5月31日，时任科技部党组书记、副部长，现任江苏省省长的李学勇专程来到苏交科调研科技体制改革，对该院将科研成果形成技术解决方案并广泛应用的做法以及为交通发展所做出的贡献给予高度评价；对该院建立以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，特别是以相关实验室为平台推动技术创新与科技成果产业化所取得的成果尤其感到振奋。

　　阵痛时，没有选择后悔

　　自古至今，变革都是社会发展中最棘手、最痛苦、最有风险、最艰难的事。

　　谁也无法想像，如今风光无限的苏交科，当年不仅经历了从吃“皇粮”到纳税人的巨大落差，也曾在改革的大潮来临时彷徨不前。

　　2000年，当江苏省全面启动省属应用类科研院所改制时，苏交科就如同一座孤岛，枕靠着交通行业衣食无忧地耕种着一小块旱涝保收的肥田。在所有参与改制的26家院所中，该院是选择转制为国有企业的两家院所之一，目的就是希望继续享受国字号的铁饭碗。

　　就在苏交科改制为国有企业方案即将完成之际，却意外地在工商注册上卡了壳。正是这次卡壳让苏交科走上了一条全新的轨道。之后，在科技厅、交通厅等主管部门的“洗脑”下，2002年，苏交科考察了先行先试的兄弟院所后，最终选择了转制为全民营企业的道路，成为当时全国交通系统省级科研院所中的第一家由全民事业单位一步转为全部由员工持股的科技型民营企业。

　　如此巨大的体制变革，对整个苏交科和每个员工都是一个考验。在刚刚改制后的一段时期内，部分员工对改制后的环境很不适应，但这些都没有打乱该院改革创新的步伐。相反地，苏交科在改制后一方面迅速地拓展市场，一方面着力建立适应市场竞争需要的企业管理机制。

　　同时，伴随着全国交通产业的逐步放开，该院的决策者们也在思考：“交通基础设施建设有高峰低谷，但是企业的发展不能大起大落，未来的苏交科靠什么参与市场的竞争？”答案就是创新，全方位地创新。而这一信条一直伴随苏交科成长到今天，也成为企业发展战略体系中的重要一环。

　　起跑前，先交一笔学费

　　鲁迅曾说过，“不怕的人面前才有路”。在快鱼吃慢鱼的年代，如何才能从碎步小跑到大步稳跑？战略是关键！

　　在苏交科改制为企业后仅仅一年，就四处寻找国际一流咨询公司为企业把脉时，却遭到了外界的白眼和内部的反对。一些国际著名的咨询公司压根没有把该院的邀请函放在眼里，甚至“视而不见”；而内部也有员工提出反对意见：一个年销售额才过3000余万的小企业，却要花费大钱去作管理咨询，明摆着是瞎折腾嘛！但苏交科经营层却认为，转制不是万能药，虽然所有权转变了，但内部机制还沿用老一套，仍然很难在市场中生存和发展。“要解决未来战略目标的困惑，明晰当时的处境，明晰国际、国内的标杆企业，明晰我们实现战略目标的路径和所要解决的问题，必须付出一笔学费！”

　　2004年，苏交科做出石破天惊之举：高价聘请国际知名管理咨询公司制定了企业发展规划和管理体系，聘请国际知名人力资源公司梳理了企业文化、组织和人力资源方面的建设方法和步骤。这在国内中小企业里是为数不多的，也是在改制前无法想像、无法实现的。

　　“在将近5个月的时间里，我们足不出户就完成了一次经营管理层的‘EMBA’课程，以前是听老师讲其它企业的案例，这一次却是把自己当标本全面剖析，体会完全不一样。”公司经营层至今还对那次的合作念念不忘，“改变了员工的思维方式和观念，教会了我们管理的方法，知道了自己的优势和劣势。”

　　改制前，多数技术人员孤芳自赏，沉溺于发表论文和报告；改制后，将“关注客户”放在了第一位，强调理解客户的观点，恪守对客户的承诺，推崇为客户创造价值。并建立了客户意见收集反馈体系，客户的需求成为全院共享资源，成为分析市场动向的重要工具，成为研发工作的出发点和落脚点。

　　改制前，从领导到员工的关注点都集中于工作的过程，总认为没有功劳还有苦劳；改制后，大家更重视的是最终指标和市场认可，并以目标管理为核心，建立了全员绩效考核制度及员工发展晋级制度。

　　在这次头脑风暴中，苏交科确立了“国内一流工程咨询公司”的发展目标，明确了管理和质量是企业核心竞争力的理念，形成了每年一次的发展战略研讨制度，让中层干部专门为企业“挑刺”，讲公司“坏话”。

　　变轨中，不变的是创新

　　路是脚踏出来的，历史是人写出来的。苏交科的每一步行动都在书写自己的历史。

　　科研，一直是科研院所的核心竞争力。即使转制为全民营股份公司后，苏交科仍然把自己定位于“为交通事业持续提供新产品、新技术”的科技型企业。他们坚信，没有今天的创新，就没有明天的苏交科。

　　改制后，苏交科紧紧围绕交通事业发展的关键技术和热点、难点开展了大量的基础和应用的研发工作，在全国交通行业中形成了自己的优势研究领域，在桥梁技术、沥青路面研究等领域取得了一批全国领先甚至世界顶尖的科研成果。

　　目前，桥梁承载能力评价的荷载试验方法成本高，并且通常需要中断交通3小时以上。该院围绕桥梁承载力的快速评价开展了系列研究，针对量大面广的中小跨径梁式桥，基于实测应变影响线的模型校准技术，提出了快速荷载试验承载能力评定方法，只需中断交通30分钟左右，结果误差可控制在10%以内，满足了工程应用需要。

　　为了使我国在沥青路面方面的研究紧跟国际先进水平，苏交科围绕沥青路面技术领域完成了50多项科研课题的研究，形成了沥青路面综合技术。使沥青路面的抗车辙、抗滑、耐久及适应重载交通的能力有了很大提高，大大延长了沥青路面的使用寿命，推动了我国沥青路面技术的发展。

　　改制以来，苏交科累计投入1.46亿元，用于科技条件建设，先后建设了“长大桥梁健康检测与诊断技术交通行业重点实验室”、“江苏省桥梁质量检测及营运安全评价公共服务平台”等若干技术平台；完成了380多项研究课题，获得国家和省部级以上的成果奖励170余项，国家授权专利拥有量及受理量在江苏省内同行业中居于首位，国内位于领先行列。一批具有国际、国内领先水平的科技成果和新材料被广泛应用于京沪高速公路、港珠澳大桥、苏通长江大桥等国家级、省级重点工程，累计服务高速公路里程达7000公里；组织、参与了20余项国家、行业以及地方标准的编制工作。

　　改革给了苏交科前所未有的信心，创新让苏交科的底气更足。在创新中寻求“变轨”，在变革中促“蜕变”，这就是——苏交科。