改革破局提质效 国资聚力启新程

今年5月新一轮国企改革方案落地以来，各项改革落子有声——专业化整合连落重子，油气、物流、化工等领域高价值资产加速聚合；瘦身健体纵深推进，新能源、金融等非核心低效业务有序出清；数智赋能乘势而上，“焕新社区”迭代扩容，场景万象大幕初启，国有资本高质量发展打开全新空间。随着央企负责人研讨班召开在即，更多改革信号静待释放。

高价值专业化整合提速

油气领域率先破局。中国石化近日召开中国航油领导干部大会，宣布中国石化完成对中国航油的重组工作，中国航油正式成为中国石化二级全资子公司。油气领域两大央企强强联手，成为新一轮央企重组的标志性事件。

重组整合的浪潮远未止步于此。五矿发展近日公告称，公司拟通过重大资产置换、发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金的方式，以全资子公司五矿贸易100%股权与五矿股份持有的五矿矿业100%股权、鲁中矿业100%股权中的等值部分进行置换。拟置入资产交易对价为281.15亿元，拟置出资产交易对价为55.19亿元。

物流领域同步发力，中国物流集团与东方电气集团物流专业化合作签约仪式6月末在北京举行。根据签约内容，双方将围绕东方电气集团大件物流有限公司增资扩股开展专业化整合，共同打造面向装备制造领域的专业化物流平台。

在化工领域，中化国际公告称，拟以发行股份的方式向蓝星集团购买其所持有的南通星辰100%股权，交易价格21.1亿元。

来自知本咨询的数据显示，截至7月15日，今年以来国有企业已完成并购重组事件164起，交易总额同比增长18.84%。

“近期国资央企并购重组节奏显著提速，重组逻辑彻底由规模化扩张转向高价值专业化整合，紧扣国有经济布局优化顶层部署。”中国企业改革与发展研究会研究员周丽莎认为。

瘦身健体聚焦主业

重组整合的另一面，是刀刃向内的“瘦身健体”。

全国进一步深化国资国企改革动员部署视频会议6月召开，明确提出要完善主责主业管理，强化无关多元、多层架构、过度负债等管控，按照“三个集中”要求推进重组整合、资源盘活，分层次调整产业结构，不断优化国有经济布局。

在新能源领域，央企资产腾挪动作频频。据不完全统计，6月初至今，近30个新能源相关股权项目密集披露或挂牌，涉及中核集团、三峡集团、南方电网等10余家央国企。其中，中核集团一次性披露多家新能源企业股权项目。

“近期央国企密集挂牌转让新能源类资产，是面向高质量发展的存量结构优化，央企通过剥离非核心低效资产聚焦主责主业，相关资产则向优势运营主体流转，从而推动新能源行业专业化分工、优势互补水平持续提升。”厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺认为，这有助于引导国有资本进一步向关系国家安全、国计民生的重点领域集中，同时加大对新型储能、氢能、智能电网等关键领域的投入，提升央国企在新能源产业重要环节的技术引领和产业带动能力。

同时，央企金融资产层面的瘦身同样密集。近期，中煤集团挂牌转让所持中煤财险6.58%股权，鞍山钢铁集团与中兵投资管理有限责任公司分别挂牌转让各自持有的光大永明人寿12.505%股权等。

中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁认为，中央企业过度涉足金融板块，既会分流实体产业资源，也可能导致风险在产业与金融之间相互传递。整体来看，此轮调整是央企瘦身健体、剥离“两资两非”的应有之义，旨在压减法人数量与管理层级，推动资源向主业集中。有序剥离金融业务，有助于坚决遏制脱实向虚倾向，进一步夯实高质量发展根基。

数智赋能释放乘数效应

央企正以前所未有的力度拥抱新质生产力。

日前，在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议期间，国务院国资委在“智赋新质 全域焕新”人工智能产业发展论坛中发布开源“焕新社区”2.0，启动国资央企智能软件工厂联合筑基工程。至此，国资央企已建成覆盖全产业链、贯通创新全链条的“双百”战略资源体系，标志着央企人工智能赋能实体经济进入体系化推进新阶段。

国务院国资委数据显示，“焕新社区”自2025年发布以来，已聚合超280家生态伙伴，免费开放超2000卡国产算力。

国务院国资委相关负责人表示，将持续统筹推进央企人工智能战略资源体系建设，持续拓宽场景开放、数据共享渠道，加快孵化一批可复制、可规模化推广的行业标杆示范，充分发挥国资央企主力军作用，保持战略定力，持续以数智创新成果培育壮大新质生产力。

值得关注的是，近日，国务院国资委召开中央企业“场景万象”专项行动启动会，研究谋划推动央企场景培育开放的务实举措，以多元场景释放活力，与多元主体共促发展。会议现场启动了中央企业“场景万象”专项行动，发布了中央企业首批十大对外开放标志性场景。

“一系列举措清晰印证，央企人工智能建设已经迈入落地见效、多点结果的关键阶段。”周丽莎认为，这标志着国资数字化转型从政策规划转向规模化产业实践，阶段性改革成效集中显现。