国家发展改革委：推动能源消费绿色化低碳化

11月6日，国家发展改革委举行奋进“十五五”系列新闻发布会，介绍筑牢安全底座有关情况。国家发展改革委、国家能源局有关负责人在发布会上表示，将推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化。“十五五”时期，在算力等新兴产业带动下，我国用电需求仍将刚性增长。将从源网荷储协同发力，加强电力保供能力建设。

提升能源供应保障水平

谈及“十五五”时期如何进一步提升能源供应保障水平，国家发展改革委经济运行调节局副局长唐瑱表示，将适应经济社会发展需要，把能源保供基础夯得更实。从国家发展全局出发，锚定2030年初步建成新型能源体系、推进能源强国建设的目标任务，增强能源安全保障能力，在发展中实现更高水平的能源安全，确保能源的饭碗牢牢端在自己手里。

同时，统筹能源安全保供和绿色低碳转型，把转型步伐走得更稳。唐瑱表示，将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化，有力支撑到2030年实现非化石能源消费比重达到25%的目标。

在推进油气消费替代方面，国家能源局发展规划司副司长葛炬表示，将继续深入推进电能替代，到2030年，我国终端能源消费中，电能占比将提升到35%左右。在交通运输领域，将高质量推进充换电基础设施布局建设，构建城市面状、公路线状、乡村点状布局的充电基础设施网络，到2030年充电基础设施超过4000万个，形成支撑超过1.1亿辆电动汽车的充电服务能力。

在氢能和绿色燃料替代方面，葛炬介绍，一方面，加强产业统筹布局，系统推动氢能和绿色甲醇、绿氨、绿色航空燃料等绿色燃料产业规模化发展，重点在东北、黄河“几字弯”、华北北部、天山北麓等地区，建设一批绿色氢氨醇生产项目。另一方面，创新拓展应用空间，因地制宜发展绿电直连制氢、可再生能源离网制氢等模式，高质量开展氢能综合应用试点，推动2030年可再生能源制氢规模达到200万吨，在发电、交通运输、化工冶金、规模储能等领域，扩大氢能和绿色燃料应用。

大力发展新型储能

葛炬介绍，“十五五”时期，在算力等新兴产业带动下，我国用电需求仍将刚性增长，预计年均增量将达到6000亿度左右，相当于每年新增3个上海市的用电量。

为做好电力保供，葛炬表示，将从源网荷储协同发力，加强电力保供能力建设。在电源侧，一手抓传统电源兜底保障，实施新一代煤电改造升级，推动煤电向支撑性调节性电源转型。因地制宜布局一批调峰气电。有序推进水电、核电重大工程建设。另一手抓新能源安全可靠替代，持续提升新能源发电功率预测精度，布局建设一批系统友好型新能源电站，重点增强可靠顶峰发电能力。

在电网侧，加快建设主配微协同的新型电网，充分发挥我国大电网“全国一盘棋”的优势，加强西电东送能力建设，推动省间电力互补互济能力提升4000万千瓦，打造坚强韧性的配电系统，增强配电网供电保障能力和综合承载力，提升智能微电网自平衡、自调节能力。

在用户侧，充分挖掘电动汽车、空调等电力负荷调节潜力，全面推广智能有序充电，扩大车网互动规模化应用范围，促进虚拟电厂规模化发展，推动2030年虚拟电厂调节能力达到5000万千瓦以上，让用户更多参与电力系统调节互动。

在储能侧，更好发挥储能作为电力系统“充电宝”“调节器”的作用，合理布局建设一批抽水蓄能电站，2030年装机规模达到1.6亿千瓦左右。大力发展新型储能，鼓励多种技术路线发展，2030年装机规模达到3亿千瓦。