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专家热议金融中心错位竞争 城市金融实力综合提升有赖多方发力

彭扬 欧阳剑环中国证券报·中证网

  25日,多位专家在2018天府金融指数发布会暨四川省科技金融发展规划(2018—2020年)发布会上,就区域错位竞争及协同发展等话题展开讨论。专家表示,在金融发展过程中,已逐渐从重视金融数量、规模转向重视金融的结构和功能,强调科技金融、绿色金融、文化金融和农村金融。未来地方金融发展要适应整个金融发展的大趋势,高度重视技术的影响。同时,未来在区域金融发展的评价中,可以考量风险、管理和金融稳定等方面的能力。

  从发布的2018天府金融指数来看,北京、上海、深圳占据全国金融中心排名的前三位,并与其它城市拉开一定距离,广州、杭州、成都三个城市处于第二梯队,城市之间的差距进一步减小。重庆、南京、武汉、天津处于第三梯队,呈现出快速增长的态势。

  北上深分列全国金融中心前三位

  中国人民大学财政金融学院教授何青介绍,2018天府金融指数的评价范围涵盖全国4个直辖市、26个省会城市(除拉萨)和5个计划单列市,构建了金融市场、金融机构、从业环境、人力资源、科技金融、绿色金融、文化金融、农村金融八个子指数,并增加了消费金融、数字普惠金融作为观察的新型金融业态。

  从总指数得分增长率来看,前十城市的平均增速达到6.85%,其中南京和广州表现突出,增速超过10%。成都也呈现快速发展的态势,其指数得分增速为7.8%,在前十名城市中位列第三。北京、上海和深圳等第一梯队城市由于金融发展起步早、基础体量大,其得分增速低于平均水平;第二、三梯队城市则借助后发优势加速前进。

  从子指数的得分和排名来看,何青介绍,位列前六名的北京、上海、深圳、广州、杭州、成都,在各个子指数的得分上都比较领先,这在金融市场、金融机构、科技金融和文化金融上体现的尤为明显。相对而言,北京、上海在农村金融方面表现较为一般,上海在科技金融和文化金融方面与北京差距较大。深圳发展较为均衡,广州在农村金融方面进步空间较大,杭州在人力资源方面排名较低,成都在从业环境方面排名稍显落后。对于其他城市,重庆排名第七,优势在于绿色金融,但综合竞争力难以与前几个城市相匹敌。南京、武汉和天津在传统金融领域基础雄厚,并在新兴金融业态中有独特的优势,未来进步潜力较大。

  “在金融发展当中,逐渐从重视金融数量、规模转向重视金融的结构和功能,强调科技金融、绿色金融、文化金融和农村金融,这些实际上都是与金融、实体经济的密切结合相关。”中国社会科学院金融研究所所长助理杨涛表示。

  西部地区金融发展意识增强

  天府金融指数由八个子指数构成,从八个方面反映各个中心城市的金融发展动态。

  在金融市场这一分指数中,北京、上海和深圳优势巨大。广州、杭州位列第四、第五,各方面比较均衡,但与北上深还存在一定差距。成都位列第七,与上期持平,其保险市场排名靠前,股票市场和其他直接融资市场是较为落后的领域。与去年对比来看,南京、郑州和济南进步明显。南京由第九名升至第六名,主要源于其保险市场发展较快。郑州在保险领域的表现更为突出,其保险密度位列全国第一。济南虽然整体排名不高,但是在货币市场方面表现领先,且其信贷市场与保险市场提升较大。重庆信贷市场的发展可圈可点。

  在金融人力资源指数之中,北京、上海高等院校多、人才集聚,人力资源环境远远领先于其他城市,深圳、西安和成都分别位列第三、第四和第五。西安和武汉发展较为均衡,北京、上海、成都和广州在人力资源数量上具有优势,长沙在人力资源质量上表现突出,深圳、长沙在人力资源基础上短板明显,北京、上海和天津在人力资源潜力上有较大提升空间。成都需要在中小学教育、高等教育等领域加大投入。

  何青强调,金融实力的综合提升是一个需要时间积累,并从多方面共同发力的过程。短期内,金融综合实力较强的城市间相对差距和名次不会发生太大变动,例如北京、上海、深圳、广州、杭州、成都和重庆等城市。总体而言,各中心城市可依托天府金融指数综合评价体系,在金融中心的发展中找准自身定位,发扬自身优势吸取经验教训,实现金融综合实力的提升。

  根据本期天府金融指数的评价结果,何青介绍,从得分来看,东部地区指数得分明显高于中部和西部,这说明东部地区金融基础设施良好,金融生态环境优越。中部地区总指数的得分和均值均位居第二,表明东部金融发展的扩散效应正有效带动中部金融发展水平的提升,同时也反映中部崛起战略初见成效。西部地区的指数得分相对较低,但其增速位居全国之首,这说明虽然西部地区金融基础薄弱,但是西部大开发战略有效增强了西部主要城市的金融发展意识,并且为西部发展金融提供了资源支持。东北地区的指数得分相对较低,并且金融发展速度相对较慢,这反映出东北地区发展地方金融的资源和实力有所欠缺。

  地方金融发展要适应大趋势

  “无论是在自下而上,还是自上而下的金融改革过程中,需要对金融发展的目标有更清晰的认识和思路。”杨涛认为,未来地方金融发展要适应整个金融发展的大趋势,高度重视技术的影响。在重视过程中,更加关注如何为地方金融科技发展创造基本要素和条件,包括人才、技术、数据、场景、生态、政策和空间布局。“未来一个地方的金融发展,可能面临的都是这种新技术环境下的开放状态,不再是一个行政区域内狭义的思考,而是有一个多元布局以及产业链的不断交叉,每一个地方有自己合理的定位。”

  在何青看来,金融市场是一个需要积累的指标维度,东部城市在经济和金融发展过程中聚集很多企业、金融机构,必定会反映在金融市场规模上。西部落后地区的追赶需要从信贷市场和保险市场突破,并在债券市场和股票市场中努力缩小与一线城市之间的距离。

  何青表示,从业环境是金融中心建设重要的“向心力”和“离心力”,既要通过环境吸引人才和企业,又要做到在人才和企业聚集之后,环境不会有大幅下降,这需要一个完善的发展规划。

  此外,杨涛提出,未来在区域金融发展的评价中,可以考量风险、管理和金融稳定方面的能力。因为或大或小的风险和波动会越来越频繁,一个地方金融是否健全和稳定并不是任何风险都不爆发,而是如果发生了风险后,管理风险和从危机中恢复的能力强不强,这在很大程度上也构成了一个地方金融发展的软实力。

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