冯健身：建议优化国债品种结构

　　中证网讯（记者 赵白执南）全国政协经济委员会副主任冯健身12月8日在“锚定高质量 服务双循环——新格局下政府债可持续发展研讨”会议上建议，拓展国债资金筹资的海外来源，优化国债品种结构。可考虑通过资产证券化等方式盘活国债资产。

　　冯健身建议，一是拓展国债资金筹资的海外来源。在合理控制海外主权债券规模、规避汇率风险和有效使用好海外主权债券资金的前提下，拓展国债筹资的海外来源，加大海外主权债券发行规模。这不仅有利于降低国债融资成本，还有助于人民币国际化稳步推进。

　　二是优化国债品种结构。建议对一些我国尚未发行的债券品种，可结合经济发展对债券的实际需求有计划地逐步推出发行，并提前完善相关立法进行规范保障。可以考虑建立财政部发行的国库券与人民银行发行的短期央行票据统一协调、有机结合的发行机制。这样既可以调节财政部国库单一账户的季节性资金余缺、提高财政资金使用效率，又可以有利于中央银行调节货币供给量、合理控制金融系统的信用规模，还可以更好满足商业银行和个人对短期国债的投资需求。另外，国债资金主要用于基础设施、城市公共服务设施和社会民生等短板方面的投资，这些投资可以形成大批优质资产，但部分资产缺乏流动性。政府可以通过资产证券化方式盘活这批资产，吸引新的投资者，提高国债资金的效益和安全性。