返回首页

多地着力扩大有效投资 新老基建上演“协奏曲”

刘丽靓 中国证券报·中证网

  1月以来,地方两会密集召开。着眼于稳经济,重点发力稳投资成为地方两会一大共同特征,多地将“着力扩大有效投资”作为今年的首要任务。其中,河南、四川、安徽、甘肃和黑龙江等地上调了年度投资增速目标。

  在发力方向上,“交通基建”“水利工程”“民生工程”等成为高频词汇;同时,5G等新基建也是今年的重点任务。不少业内人士预计,今年上半年基建项目将加快落地,基建投资有望提速。

  传统基建全面发力

  从地方政府工作报告来看,各地充分发挥投资支撑经济增长的关键性作用,多地设置了投资增速目标,区间在6.5%至10%,河南、安徽、广西、辽宁计划投资增速达10%。而交通基建和民生工程成为今年地方发力稳投资的重点领域。

  多地政府工作报告指出,加快推进高速公路、高铁、水运、机场等重点工程建设。如北京提出,2022年要加快平谷线、京唐(滨)城际铁路等项目建设,打造“轨道上的京津冀”。上海2022年将推进浦东国际机场四期扩建工程,并构建新城综合交通体系。广东提出,今年将推进深江、深汕等高铁建设,抓好深中等跨江跨海通道和沈海、深岑、长深等高速公路改扩建项目,加快世界级机场群港口群建设,抓好深圳机场三跑道等项目。四川、陕西等地也全面加快铁路和高铁等轨道交通建设。

  民生工程方面,上海提出,今年将建设筹措17.3万套(间)保障性租赁住房,完成中心城区成片二级旧里以下房屋改造,更新改造1000万平方米旧住房,新增1万个公共充电桩。北京提出做好住房供地保障,筹集建设保障性租赁住房15万套,竣工各类保障房8万套。陕西提出,今年将筹集建设保障性租赁住房8.8万套(间),改造城镇老旧小区2192个。

  “预计保障性租赁住房将成为托底房地产的主要力量,投资规模预计达5000亿元。”浙商证券首席经济学家李超预计,交通运输、仓储和邮政业固定资产投资在2022年一季度大概率有较好表现。

  新基建加快推进

  地方政府工作报告透露出的信息表明,新基建正有力推进。

  河南、安徽、广西、江西等地明确了2022年新增5G基站数量。如江西明确,今年将新增5G基站1万个以上,推进千兆光纤接入应用试点工程、中国电信中部云计算大数据中心、中国广电5G核心网南昌接入点等建设。安徽提出,将开展新兴产业百亿项目攻坚,加快长鑫存储二期、中航锂电等重大项目建设。实施“新基建+”行动,创建国家互联网骨干直联点、全国一体化算力网络国家枢纽节点集群、新建5G基站2.5万座以上。上海提出推进5G网络深度覆盖,广东提出加大6G技术研发。

  此外,重庆、贵州、上海等地均提出建立大数据算力中心、资源中心、交易中心等。

  “能源转型、数字经济带动下,2022年将是新基建的大年。”国泰君安首席宏观分析师董琦认为,风光设备、数据中心等将成为新基建的核心赛道。

  基建投资有望换挡提速

  中央经济工作会议提出,适度超前开展基础设施投资。国家发改委国民经济综合司司长袁达近日表示,将加快推进“十四五”规划102项重大工程项目。按照“资金跟着项目走”的要求,尽快将2021年四季度发行的地方政府专项债券落实到具体项目,抓紧发行已下达额度,力争在今年一季度形成更多实物工作量。

  海通证券首席经济学家荀玉根认为,多方面因素将支撑今年基建投资加快增长。首先,保障房建设、老旧小区改造和重大水利工程建设有望成为老基建发力的重点,装配式建筑获政策支持。其次,“双碳”目标下风光大基地加速建设,有望带动万亿元投资,特高压等新型电网设施也在配套建设。此外,5G基站和数据中心等信息基础设施是新基建投资部署重点,在此基础上工业互联网也将加快应用。

  在资金来源方面,光大证券首席宏观经济学家高瑞东分析,2022年财政资金投向基建投资的规模将较2021年增加7900亿元,其中专项债为主要增量资金来源。在不考虑配套资金的情况下,预计财政资金将拉动2022年基建投资增长4.2个百分点。在考虑配套资金的情况下,对全年基建投资增速的拉动将会进一步提高至6个百分点左右。

  “预计今年上半年专项债落地投资新增额或超万亿元。根据往年专项债投向基建比例,今年上半年专项债投向基建的新增资金或超5000亿元。结合其它资金来源测算,预计今年上半年广义基建投资增速或超10%。”海通证券宏观首席分析师梁中华认为。

中证网声明:凡本网注明“来源:中国证券报·中证网”的所有作品,版权均属于中国证券报、中证网。中国证券报·中证网与作品作者联合声明,任何组织未经中国证券报、中证网以及作者书面授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。凡本网注明来源非中国证券报·中证网的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于更好服务读者、传递信息之需,并不代表本网赞同其观点,本网亦不对其真实性负责,持异议者应与原出处单位主张权利。