全国人大代表邹彬：进一步落实推进城市更新行动

　　全国人大代表、中国建筑五局总承包公司项目质量总监邹彬拟在今年全国两会上建议，进一步落实推进城市更新行动，建议政府应鼓励社会资本从规划设计、投资、研发、建设、运营等全产业链上深度参与城市更新项目，使项目更可持续，更有生命力。

　　邹彬认为，城市更新行动是新时代贯彻新发展理念、推动高质量发展的新“风口”。从宏观层面看，城市更新是坚持实施扩大内需战略的现实需要。从中观层面看，城市更新可以转变城市发展模式、提升城市品质、提高城市势能、服务市民幸福生活。从微观层面看，城市更新是传统企业转型发展的重要方向，有利于推动质量变革、动力变革、效率变革，实现持续发展。

　　为进一步推进城市更新行动，邹彬建议，应由政府主导、企业推动、社会参与，综合施策，形成合力，见效落地。他认为，政府主导是前提，应进一步完善城市更新相关规划；模式合理是保障，应进一步促使城市更新项目更有生命力。

　　具体来看，邹彬建议，鼓励大型国有企业通过直接投资、间接投资、委托代建等多种方式参与更新改造，发挥其全产业链、全专业优势，为更好实施城市更新行动提供支持。在金融支持方面，鼓励国家政策性银行、商业银行参与，创新融资渠道和方式，引导金融机构根据城市更新项目具体情况，创新信贷金融产品，优先保障符合条件更新改造项目的信贷资金需求。在财政政策方面，建议设立城市更新专项资金，用于支持城市更新工作。对城市发展需要且难以实现平衡的项目，经各级政府认定后由财政采取资本金注入、投资补助、贷款贴息等方式给予支持。在税费政策方面，建议对纳入城市更新的地块，享受行政事业性收费和政府性基金相关减免政策。

　　此外，邹彬还建议进一步完善工匠培育机制、发扬工匠精神推动质量强国建设。加强新时代工匠人才的培育，进一步落实企业办校的相关激励政策。加强新时代建筑工匠人才保障，进一步营造发扬工匠精神的良好氛围。