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人民银行金融稳定局:牢牢守住不发生系统性金融风险的底线 维护经济社会大局稳定

彭扬 中国证券报·中证网
  中证网讯(记者 彭扬)中国人民银行金融稳定局3月3日在人民银行“关注‘两会’共话金融”专栏发表文章《金融风险日趋收敛 稳定基础更加牢靠》。文章指出,下一步,金融部门将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的方针,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线,维护经济社会大局稳定。 

  谈及十九大以来防范化解金融风险取得的重要成果,文章介绍,包括宏观杠杆率过快上升势头得到有效遏制、果断处置高风险企业集团和高风险金融机构、全面清理整顿金融秩序、有效压降影子银行风险、金融市场保持稳健运行和坚决惩治金融腐败分子等。

  文章指出,集中整治互联网金融乱象,已转入常态化监管。P2P网贷平台全部退出经营,未兑付借贷余额从最初的1.2万亿元下降至4900亿元。有效遏制境内虚拟货币交易炒作风气,中国境内比特币交易量全球占比从90%以上迅速下降至10%。严厉打击乱办金融、“无照驾驶”等非法金融活动,开展打击非法集资犯罪专项行动,过去五年累计立案查处非法集资案件2.5万起。将互联网平台企业的金融业务全部纳入监管,规范持牌机构与互联网平台公司业务合作,强化金融反垄断和反不正当竞争,维护市场秩序。

  文章强调,当前我国金融体系底盘稳健。具体看,一是银行业金融机构总体稳定。我国银行业总资产在金融业总资产中占比超过90%,银行稳则金融稳。从人民银行按季对银行业金融机构开展评级的结果看,2021年第四季度全国4398家银行业金融机构中,4082家机构评级处于安全边界内,资产占银行业总资产的98.96%,316家高风险机构资产占比仅为1.04%。特别是资产占比70%左右的24家大型银行评级一直优良,部分银行主要经营指标居于国际领先水平,发挥了我国金融体系“压舱石”的关键作用。从时序看,高风险银行机构数量从2019年三季度的649家峰值水平,连续六个季度下降至316家,“十四五”期末有望压降至200家以内。

  二是法治化市场化理念全面强化。各类市场主体在经历了包商银行破产清算、海航集团、华信集团、方正集团破产重整等案例教育后,切实感受到“做生意是要有本钱的,借钱是要还的,投资是要承担风险的,做坏事是要付出代价的”等市场原则的硬约束,市场主体依法从业、合规管理、审慎经营成为主流,为应对新形势下防范化解金融风险新挑战打了提前量,下好了先手棋。

  三是风险防控长效机制日趋完善。推动建立地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制,金融委办公室地方协调机制发挥积极作用,中央和地方监管协作得到加强,形成风险处置合力。同时,加强系统重要性银行监管、制定并实施金融控股公司监管办法、完善存款保险制度、统筹金融基础设施监管等一系列措施,通过补齐监管短板、填补监管空白,有力地提升了系统性金融风险防控能力。

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