提振市场信心！多位专家解读政府工作报告

　　中证网讯（记者 连润）国内生产总值增长5%左右、赤字率拟按3%安排、从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债……对于政府工作报告提出的预期目标、重要部署，多位专家认为，这有利于进一步稳定预期，提振信心，随着政策效果的持续释放，经济稳步复苏态势有望得到巩固和增强。

　　增长预期目标有利于提振市场信心

　　今年经济增长预期目标设在5%左右。海通证券首席经济学家、研究所所长荀玉根认为，今年GDP增长预期目标与去年保持不变。值得关注的是，2023年是基于2022年较低基数的情况下设定的增速目标，这也意味着今年的增速目标更显高质量要求。

　　中金公司首席经济学家彭文生表示，到2035年基本实现社会主义现代化，人均国内生产总值要达到中等发达国家水平，这一过程中需保持一定水平的经济增速。政府工作报告在去年经济增长的基础上明确提出2024年经济增长5%左右的预期目标，兼顾需要和可能，说明政府重视经济发展，有利于提振市场信心。

　　光大证券首席经济学家、研究所所长高瑞东表示，就当前而言，经济增速稳定在5%左右，有助于稳定就业大盘和社会预期；从长远来看，这一目标也与“十四五”规划和基本实现现代化的目标相衔接，为2035年中国人均GDP达到中等发达国家水平的远景规划目标预留了弹性空间。

　　宏观政策进一步加力提效

　　赤字率拟按3%安排，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，今年先发行1万亿元……今年，积极的财政政策更加突出适度加力、提质增效。

　　中信建投证券首席经济学家黄文涛表示，“3%的赤字率+1万亿特别国债”是超市场预期的，体现了积极财政靠前发力、引导预期。此外，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，基本意味着未来几年财政将持续保持积极取向。

　　彭文生分析，发行超长期特别国债这一新举措，力度较大、持续性较强，有利于提振国内需求，以及社会各界对经济长期增长的信心。

　　“2024年货币政策有望继续迎来降准、降息操作。宏观政策将进一步加力提效，增强政策取向一致性。”中信证券宏观与政策首席分析师杨帆说。

　　资本市场基础制度有望继续健全完善

　　增强资本市场内在稳定性被写入今年政府工作报告，引起热议。

　　国泰君安证券研究所首席策略分析师方奕和联席首席策略分析师陈熙淼表示，政府工作报告指出“增强资本市场内在稳定性”，明确了当前和下一阶段资本市场改革方向的重点。后续有望进一步健全完善资本市场基础制度，更加注重投融资动态平衡，大力提升上市公司质量和投资价值，加大中长期资金入市力度。通过强化市场规则，打造规则统一、监管协同的金融市场，促进长期资本形成。

　　荀玉根认为，增强资本市场内在稳定性，需大力提升上市公司质量和投资价值，增加股市中长期资金供给。一方面，提高上市公司质量是资本市场平稳发展的内在要求，应支持上市公司注入优质资产、市场化并购重组，激发经营活力，还应深化退市机制，加速优胜劣汰；并引导上市公司通过回购注销、加大分红等方式回报投资者，提升投资价值。另一方面，近期鼓励保险资金等长期配置型资金入市的政策举措陆续推出，表明相关部门积极回应市场的关切，更加注重投融资两端平衡发展。