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财政部部长蓝佛安:将有针对性地研究出台结构性减税降费政策

欧阳剑环 中国证券报·中证网

  财政部部长蓝佛安3月6日在十四届全国人大二次会议举行的经济主题记者会上表示,将统筹运用各类财政政策工具,适度扩大财政支出规模,落实税费优惠政策,促进高质量发展。今年将有针对性地研究出台结构性减税降费政策。此外,将加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制,在高质量发展中逐步化解地方政府债务风险。

  财政支出强度总体扩大

  蓝佛安表示,适度加力、提质增效是今年财政政策的基调和特点。适度加力,主要是统筹运用各类财政政策工具,适度扩大财政支出规模,落实税费优惠政策,促进高质量发展。提质增效,主要是优化财政管理,加强政策协同,提升财政政策质效。

  蓝佛安介绍,财政支出强度总体扩大。今年的赤字率按3%安排,继续保持较高水平,赤字规模达到4.06万亿元。同时,统筹各类财政资源,加大支出强度,全国一般公共预算支出达到28.5万亿元,比上年增加超过1万亿元,强化国家重大战略任务财力保障,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  同时,政府债券规模明显增加。新增地方政府专项债券3.9万亿元,新增发行超长期特别国债1万亿元,这两项加起来达到4.9万亿元。此外,2023年四季度增发的1万亿元国债,大部分都在今年使用。“这些都是实打实的政府支出,能够带动和扩大社会有效投资,更好支持重点领域锻长板、补短板,激活经济发展动能,促进高质量发展和经济转型升级。”蓝佛安说。

  在税费优惠政策方面,蓝佛安介绍,在落实好去年延续和优化的税费优惠政策基础上,今年将有针对性地研究出台结构性减税降费政策,重点支持科技创新和制造业发展,更好服务现代化产业体系建设。

  推动一揽子化债方案落地见效

  防范化解地方政府债务风险是事关发展与安全、事关民生福祉、事关财政可持续运行的重大问题。蓝佛安表示,下一步财政部将坚决贯彻落实党中央决策部署,强化源头治理,远近结合、堵疏并举、标本兼治,会同有关方面不断完善地方政府债务管理,加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制,在高质量发展中逐步化解地方政府债务风险。

  蓝佛安表示,具体来看,要加强地方政府法定债务管理。优化中央和地方政府债务结构,科学合理安排地方政府债务规模。统筹安排公益性项目债券,完善专项债券“借、用、管、还”全生命周期管理机制,提高资金使用效益。

  进一步推动一揽子化债方案落地见效。巩固前期化债工作成果,指导督促地方严格落实主体责任,通过安排财政资金、压减支出、盘活存量资产资源等方式逐步化解风险,在债务化解过程中找到新的发展路径。

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