多方合力构建科技金融生态体系

　　如何推动科技金融高质量发展成为代表委员关注的热点。多位代表委员建议，打造一个多元、开放、协同且充满活力的科技创新生态，引导民营企业布局前沿科技领域，加大技术创新和研发投入；从政策指导、产品创新、风险管控等方面，进一步推进科创金融政策体系建设，培育产融深度融合的市场生态；从主权信用增信、融资融智并行、深化多方合作等方面，为企业实现从以产品输出为主到资本、技术等全方位“走出去”开辟新航线，激发新动能。

　　　全国政协委员、恒银科技董事长江浩然：加强创新与合作 推动科技金融健康发展

　　“改革开放以来，民营经济成为推动我国经济发展不可或缺的力量，民营企业成为技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。”全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然日前在接受中国证券报记者专访时表示，过去一段时间，国内外形势复杂多变，民营经济的发展面临着很多挑战，特别是“民企敢闯”的内生动力有待进一步增强。

　　在科技金融领域，江浩然认为，当前科技金融发展还面临供需不匹配、创新产品和服务匮乏等诸多挑战，下一步需多方协同，加强创新与合作，推动科技金融健康发展。

　　鼓励民营企业敢闯敢干

　　“我们需要精准施策，提振信心，激发民营企业的内生动力，鼓励其大胆创新、敢闯敢干。”江浩然对记者表示。

　　对此，江浩然建议：“要进一步明确支持民营经济政策的责任主体与监督机制，定期对政策执行效果进行评估，及时调整优化，确保政策精准发力。通过多渠道、多形式开展政策宣传，提供深度解读与咨询服务，帮助民营企业充分了解并享受政策红利。同时，注重保持政策的连续性和稳定性，为企业发展营造稳定的政策环境。”

　　打造科技创新生态也是助力民企发展中的重要一环。他表示：“打造一个多元、开放、协同且充满活力的科技创新生态，推动政策、资金、项目、人才等资源更加精准高效地赋能民企，进一步向民企开放各类公共与半公共的创新平台、创新载体以及科技基础设施，引导他们布局前沿科技领域，加大技术创新和研发投入。”

　　拥抱新技术

　　作为科技型公司，恒银科技始终坚持走好科技自立自强发展之路，努力在金融科技的浪潮中勇立潮头，积极引领银行网点向智慧化转型，目前已经成长为金融自助终端研发、生产、销售及服务领域的龙头企业。不断创新金融智能产品，充分发挥“科技+场景”作用，重点将金融科技推广到政务、交通、医疗、教育等领域。

　　江浩然认为，DeepSeek的出现为金融行业和金融科技行业带来显著的改变，包括提升业务效率、降低业务成本、创新服务与产品、加强风控管理、促进技术升级、加速商业化落地与生态构建等，将有助于推动金融行业和金融科技行业持续健康发展。比如，DeepSeek通过其强大的自然语言处理能力和逻辑推理能力，能够自动化处理合同审查、风险评估等相对复杂的金融任务，提升业务处理效率；通过与大数据、云计算等技术的结合，DeepSeek会进一步推动金融科技行业数字化和智能化转型。

　　此外，江浩然表示，DeepSeek的开源特性和社区建设促进了金融科技行业的生态构建，吸引了更多的开发者和合作伙伴加入，共同推动行业发展。

　　科技金融生态体系将更加完善

　　当前，我国科技金融发展面临诸多挑战，江浩然向记者坦言：“比如，供需不匹配，政府资金与银行信贷难以全面匹配到具有高风险、轻资产特性的初创及成长期科技企业；受产业规模、法律制度所限，金融机构支持新兴产业力度不足；目前多数金融机构还存在科技手段运用不够充分，创新产品和服务匮乏，未能全面覆盖科技企业全生命周期；金融机构风险管理机制不完善，风险定价与科技企业特点不匹配等。”

　　江浩然认为，上述问题在不同程度上制约了科技金融效能的发挥，破解这些难题需多方协同，加强创新与合作，推动科技金融健康发展。

　　江浩然介绍，2024年，我国科技金融在监管政策引导下，实现了从单一局部创新向全链条、全生命周期服务转变，金融机构对科技企业的理解和评估能力有所提升，同时，科技金融产品和服务也更加丰富多样。

　　展望2025年，江浩然表示：“科技金融的重要发力点将集中在创新融资模式、优化金融服务上，预计金融服务的智能化转型将会大大提速，科技金融生态体系将更加完善。同时，将会进一步加大政策激励，拓宽资金渠道，完善资本市场功能，以更大力度吸引社会资本参与创业投资，推动科技金融高质量发展。”

　　全国人大代表、国家开发银行人力资源部总经理顾天翊：推进科创金融政策体系建设 培育产融深度融合市场生态

　　全国人大代表，国家开发银行党委组织部部长、人力资源部总经理顾天翊日前在接受中国证券报记者采访时表示，经过多年发展，我国形成了以银行信贷为主、以股权投资为辅、以科技保险为补充、以政府资金信用为支撑的多元化、多层次的科创企业金融支持体系。然而，金融体系发展不均衡问题尚未得到根本扭转，长期以来形成的以银行贷款为主体的融资格局不会在短期内得到改变。建议从政策指导、产品创新、风险管控等方面，进一步推进科创金融政策体系建设，培育产融深度融合的市场生态。

　　为科创企业创造良好融资环境

　　“推动科技创新和产业创新深度融合，就要坚持以科技创新引领产业创新，健全产业科技创新体系，在增加高质量科技供给的同时，强化企业科技创新主体地位，推进科技成果高效转化应用。”顾天翊向记者表示。

　　“我国正在不断完善中国特色社会主义市场经济中与科技创新需求相适应的多层次金融供给体系，积极探索新型举国体制下创新资本要素市场化配置路径和模式。”顾天翊表示，“进一步推进科创金融政策体系建设，可以为传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育提供长期稳定的资金支持，更能够把政策和制度优势转化为提升国家综合科技实力、促进科技-产业-金融良性循环的强大动能。”

　　但顾天翊也坦言，当前在金融支持科创企业的实践中存在诸多因素阻碍银行资金流向科创企业，银行体系支持科技创新和产业创新面临着传统信贷不适应、产品创新不充分、投贷联动不协调、配套要素不健全等挑战。

　　“例如，银行在承担科创企业固有的高风险同时，仅能收取固定收益，无法以企业价值的高成长抵补高风险损失。从安全的角度出发，传统信贷往往对科创中小企业和创新研发项目的融资设置相对较高的门槛，如要求其提供充足的贷款担保品、接受过高的利率价格等，反而给科创企业带来比较硬的融资约束，间接抑制了科创企业的正常融资需求。”顾天翊表示。

　　优化科技和金融资源配置

　　针对以上局限性，顾天翊建议从加强政策指导协调、开展机制产品创新、注重实施风险管控、做好相关政策保障四个方面发力。

　　“发挥政府的组织指导功能，优化科技资源和金融资源配置。一方面根据产业发展规划和企业发展情况，定期推出投资、贷款建议支持企业名单，对银行拓展业务给予指导；另一方面继续通过税收优惠、财政补贴、风险担保、政府采购等措施持续帮助科创企业更好获得金融支持。”顾天翊说。

　　同时，顾天翊建议，发挥银行的纽带协调作用，拓展服务科创企业的维度，实现从单纯资金提供者向融资推动者的转变，帮助企业建立有效的商业模式和稳健的经营管理，将“好技术”转化为“好产品”。

　　在产品创新方面，顾天翊认为可聚焦战略性新兴产业中从事关键核心技术攻关、重点基础研究与应用研发的科创企业，设立政策性科创产业基金开展夹层投资，设立专门科创事业部开展银行表内投贷联动。

　　全国人大代表、中国进出口银行广东省分行行长刘亚：为企业“走出去”开辟新航线

　　“‘国际经济合作银行’是中国进出口银行的一张特色名片。”全国人大代表，中国进出口银行广东省分行党委书记、行长刘亚日前在接受中国证券报记者专访时表示，近年来，广东企业不断“走出去”，在海外建立生产基地，布局全球市场。中国进出口银行广东省分行聚焦主责主业，从主权信用增信、融资融智并行、深化多方合作等方面，为企业“走出去”开辟新航线，激发新动能。

　　聚焦主责主业

　　“中国进出口银行业务遍布全球160多个国家和地区。”刘亚向记者表示，支持中国企业“走出去”、推动“一带一路”建设，是中国进出口银行的主责主业。

　　“广东是经济大省和外贸大省。近年来，广东企业‘走出去’规模持续扩大、领域不断拓展，广东经济充满活力。”刘亚表示。

　　据海关总署广东分署统计，2024年广东省外贸进出口总值为9.11万亿元，同比增长9.8%，展现出较强的发展韧性和活力。与此同时，广东企业出海步伐不断加快，从传统制造业到高新技术产业，从以产品输出为主到资本、技术等全方位“走出去”。

　　刘亚表示，中国进出口银行广东省分行将“省之所需”“企业所急”与“进出口银行所能”紧密结合，积极支持广东企业“走出去”。

　　“根据人民银行广东省分行最新公布的数据，截至2024年末，我行境外贷款余额占比在广东省金融机构中排名第1位，贷款余额和新增额均排名第2位，成为广东省企业‘走出去’融资的主渠道之一。”刘亚告诉记者。

　　三大举措助企出海

　　在积极助力广东企业“走出去”方面，刘亚分享了中国进出口银行广东省分行的三大举措：

　　一是主权信用增信，为企业“走出去”开辟新航线。“我行凭借自身的主权级信用资质和长期国际经济合作经验，在国际上具有较高认可度。”刘亚表示，“我行为企业在海外承接工程提供保函、信用证等金融支持，为企业布局海外市场提供有力增信，助力电力、建筑等领域服务贸易‘走出去’，促进当地经济发展、产业升级，与共建‘一带一路’国家深化经贸合作关系。”

　　二是融资融智并行，助推企业“走出去”驶入快航道。具体来看，刘亚告诉记者：“我行积累了丰富的海外投融资经验，针对企业境外投资并购、新建生产基地、工程承包等行为，在海外项目的前期、建设期和运营期都有相应的信贷产品支持，并提供国别风险管理、国际经贸规则、汇率研究分析等融智服务。”

　　三是深化多方合作，激发新动能，助力企业“走出去”。刘亚表示，中国进出口银行广东省分行是广东省“一带一路”建设工作领导小组唯一的银行成员，与省发改委、省商务厅等多个政府部门建立了良好的合作关系。自2024年以来，我行联合举办了10场宣讲会，惠及超500家企业。

　　助力“百千万工程”

　　中国进出口银行广东省分行积极参与到“百县千镇万村高质量发展工程”（简称“百千万工程”）中，充分发挥政策性金融的引领示范作用。

　　刘亚告诉记者：“作为一家国际经济合作银行，我们在跨境投资、国际经济合作、‘一带一路’建设等开放型经济建设领域积累了丰富的项目经验，也曾从国际金融机构获得转贷资金支持境内项目。”

　　据刘亚介绍，广东能源凤村镇光伏复合项目位于广东省分行对口帮扶的肇庆市德庆县凤村镇，是“百千万工程”重点项目，总投资近10亿元，项目建成后预计每年可提供2.1亿度清洁电量，有助于降低当地碳排放量，为农民提供更多就业岗位，形成产业“造血”长效机制。

　　“我们向亚洲基础设施投资银行推荐了这个项目。亚投行非常认可该项目的ESG价值，决定与我行共同支持该项目，双方合计提供了7.5亿元信贷资金，其中3亿元是亚投行提供的转贷资金。”刘亚表示。

　　在刘亚看来，此次合作是亚投行首次与广东省金融机构合作，不仅为“绿美广东”的国际金融合作树立了典范，还引入国际元素赋能农业农村高质量发展，为广东“百千万工程”增添国际亮色。