全国人大代表、山东省财政厅厅长李峰：山东将提升财政调控效能 加力支持消费品以旧换新

　　2025年，我国将实施更加积极的财政政策。全国人大代表、山东省财政厅厅长李峰日前在接受中国证券报记者专访时表示，山东省财政部门将深入落实更加积极的财政政策，进一步强化资金资源统筹和精准投放，为推动经济持续回升向好提供坚实的财政保障。同时，从完善现代预算制度、推进税费制度改革等方面着手，进一步深化财税改革，谋划推出一批具有山东财政特色的标志性改革成果。

　　加大资金政策精准供给

　　财政部提出，大力优化支出结构、强化精准投放，更加注重惠民生、促消费、增后劲。在李峰看来，这是更加积极的财政政策的突出体现，很好地把握了民生改善、扩大内需、加快发展新质生产力三者之间的内在联系，既有利于提升群众生活品质，也有利于打造新的经济增长点，还有利于增强经济发展内生动力。

　　“山东省财政部门将深入落实更加积极的财政政策，进一步强化资金资源统筹和精准投放，聚力支持惠民生、促消费、增后劲，为推动经济持续回升向好提供坚实的财政保障。”李峰说。

　　在惠民生方面，李峰表示，山东将持续加大对基本民生投入力度，确保全省民生支出占比稳定在80%左右。

　　在促消费方面，李峰说，山东将提升财政调控效能，加大资金政策精准供给，为提振消费提供有力支持，包括加力扩围支持消费品以旧换新，扩大政策覆盖范围，优化补贴申领流程，扎实推动做好汽车、家电、手机等领域消费品以旧换新工作。

　　在增后劲方面，李峰介绍，山东将重点围绕加快发展新质生产力，加强对教育人才、科技攻关、绿色低碳等领域的支持，着力激发经济发展内生动力。此外，山东将着力扩大有效投资；统筹用好各类政府投资资金，发挥财政资金乘数效应和杠杆作用，以政府投资带动社会投资；开展好专项债券“自审自发”试点，按规定扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围，额度分配向项目准备充分、投资效率高、资金使用效益好的地方倾斜，集中支持一批补短板、促转型、增后劲的大项目、好项目，充分释放专项债券的政策效能。

　　重点推进五方面改革

　　新一轮财税体制改革备受关注。李峰表示，山东省财政部门将以开展全国财政科学管理综合试点为契机，进一步深化财税改革，谋划推出一批具有山东财政特色的标志性改革成果。今年将重点推进五方面改革。

　　李峰介绍，将完善现代预算制度。进一步深化预算管理改革，深化零基预算改革，加大财政资金资源统筹力度，增强对重大战略任务和基本民生的财力保障。

　　推进税费制度改革。“落实中央改革部署，细化落实消费税征收环节后移并下划地方等改革任务，确保接得住、管得好。完善绿色税制体系，持续推进水资源税改革试点，推动优化环境保护税征收范围。”李峰表示。

　　深化省以下财政体制改革。李峰说，结合中央与地方收入划分改革，完善省以下财政收入划分，适当增强省级统筹能力。优化省以下转移支付制度，完善转移支付体系，健全促进高质量发展的转移支付激励约束机制。

　　健全财政调控机制。李峰表示，将深化财政支出方式改革，推动各方面资源向高质量发展聚焦聚力。深化财金联动，推动财政政策与金融工具集成发力，用好用活引导基金、股权投资、担保增信、风险补偿等市场化手段，带动更多金融和社会资本为高质量发展加力赋能。

　　推动财政可持续运行。李峰表示，将加强地方债务管理，硬化政府支出事项和政府投资项目预算约束，把不新增隐性债务作为“铁的纪律”，加强全口径地方债务监测，建立健全与高质量发展相适应的地方债务管理体系。