银监会详解存贷比新政

　　银监会近日发布了《关于调整商业银行存贷比计算口径的通知》，从2014年7月1日起实行。

　　银监会将调整存贷比计算口径。计算存贷比分子（贷款）时扣除六项，计算分母（存款）时增加两项。银监会将对商业银行人民币业务实施存贷比监管考核，对本外币合计和外币业务存贷比实施监测。

　　但市场期待的同业存款没有加入分母，因为银行同业存款稳定性不高，不适合放入。非银行同业存款也没有放入，因为大背景是加强同业业务监管，如果纳入，可能引发监管套利，干扰对同业业务的规范。

　　此外，银监会还表示将对商业银行人民币业务实施存贷比监管考核，对本外币合计和外币业务存贷比实施监测。

　　此次存贷比计算方法变更的主要内容如下。

　　计算存贷比分子（贷款）时，从中扣除的6项包括：

　　（一）支农再贷款、支小再贷款所对应的贷款。

　　（二）“三农”专项金融债所对应的涉农贷款。

　　（三）小微企业专项金融债所对应的小微企业贷款。

　　（四）商业银行发行的剩余期限不少于1年，且债权人无权要求银行提前偿付的其他各类债券所对应的贷款。

　　（五）商业银行使用国际金融组织或国外政府转贷资金发放的贷款。

　　（六）村镇银行使用主发起行存放资金发放的农户和小微企业贷款。

　　计算存贷比分母（存款）时，增加的2项包括：

　　（一）银行对企业或个人发行的大额可转让存单。

　　（二）外资法人银行吸收的境外母行一年期以上存放净额。

　　存贷比是指贷款余额与存款余额的比例。《商业银行法》规定，银行贷款应遵守存贷比不超过75%的要求。随着资产负债多元化，存贷比考核的弊端日益暴露，希望放松甚至取消存贷比的呼声渐高。

　　6月6日，银监会副主席王兆星在国务院新闻办召开的“关于金融支持实体经济的举措与成效”会议上指出，为更好地盘活存量，增加对企业资金的有效供给，银监会将根据银行业资产负债结构变化，对存贷比的分子分母进行相应调整。

　　具体调整内容包括，对专门用于支持小企业贷款来发行的金融债券，既不计入分母的存款当中，其发放的贷款也不计入分子的贷款中；对“三农”、小微企业的专项贷款也不计入分子当中。

　　据财新记者了解，短期内监管部门不会完全放弃存贷比。2014年2月，银监会正式发布《商业银行流动性风险管理办法》，仍将存贷比作为流动性风险监管指标之一，由于此办法中流动性风险监测分析框架及工具维度增多，存贷比功能略有弱化。■