中国首次公布战略石油储备 仅是9天消费量

　　《经济参考报》报道，11月20日从接近财政部人士处获悉，环境税改革的时间表渐已明晰，明年环境税极有可能完成立法并出台。环境税征收采用从量计征方式，计税依据为应税污染物排放量。税率不低于现行排污费的收费标准。据测算，目前中国一年排污税收入大约600亿元；排污收费年征收总额不足200亿元，碳税收入大约为400亿元。也就是说，即便是最保守的估计，环境税每年可达1000亿元的规模。

　　财政部财科所副所长苏明表示，明年是“十二五”最后一年，明年中央的决策应该到位，明年环境税应该出台。据自己了解的情况，一年前三部门已经把方案报给国务院，现在正在立法，立法过程中有很多难点需要突破，但是坦率讲，比较有信心，明年环境税变成法律出台的可能性都是有的。

　　与此同时，从一份财政政策研究内部报告获悉，如果以保持企业负担不变作为前提，则排污费的收费标准就是污染物排放税税率设计的最低水平。但是，从现行排污费的运行情况来看，其征收标准过低，部分地区已经对2003年的排污费征收标准进行调整，将部分污染物排放的征收标准提高了一倍。因此，污染物税目的税率水平可以选择将排污费征收标准提高一倍作为最低税率水平。

　　此外，计征方式的选择与污染物排放税的具体征管模式相关。如果选择税务部门自行征收的模式，由于排污费在废气和废水等污染物的计征方式上涉及环境监测等方面的专业要求，如果由税务部门按此方法进行征收难以满足相关条件，因此可能需要对计征方式进行相应调整。苏明认为，从收费改为税收后，税收的征管模式应该是税务主导、环保配合。现在收费主要是由环保部门说了算，有专门的监测部门，比较专业。下一步应该是税务主导，还需要环保部门的专业知识配合。