非苏州籍居民购二套房受限

　　苏州限购政策或成抑制楼市的风向标 供图/视觉中国

　　南京、苏州昨日发布了收紧楼市新政，其中苏州成为了首个重启限购的二线城市。对此，房地产分析人士认为，虽然两地收紧楼市政策低于预期，对市场影响有限，但这代表了一轮收紧调控的开始，预计后续可能还有多个城市会跟进这一调控政策。

　　继合肥之后，南京、苏州昨日发布了收紧楼市新政，其中南京提高了二套房首付比例，苏州不仅成为了首个重启限购的二线城市，还收紧了土地供应的条件。楼市分析人士认为，虽然南京和苏州的限购政策并不严厉，苏州限购针对的是外地人的第二套房子，但这可能是抑制楼市泡沫的风向标，二线城市有可能陆续重启限购。

　　苏州居民购二套房首付提高

　　昨日，微信公众号“苏州发布”称，苏州市政府新出台了《关于进一步加强苏州市区房地产市场管理的实施意见》。新政指出：非本市户籍居民购买第一套住房，不受任何限制。非本市户籍居民家庭申请购买第二套住房时，应提供自购房之日起前2年内在苏州市区累计缴纳1年及以上个人所得税缴纳证明或社会保险（城镇社会保险）缴纳证明。

　　居民家庭拥有1套住房且相应购房贷款未结清，再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房的，最低首付款比例，苏州市区（不含吴江区）由40%调整为50%；居民家庭已有2套及以上住房且购房贷款未结清的，继续停止发放“三套”及以上住房贷款。这就意味着，苏州成为了首个重启限购的二线城市。新政自2016年8月12日起实施。

　　苏州未来三年将加大土地市场供应

　　苏州还同时宣布加大土地市场供应。今后三年市区住宅用地供应计划每年确定为400公顷左右，对住宅用地供应计划实行动态管理，根据市场供需状况作适时调整。合理确定住宅用地供应结构，加大普通住宅用地供应（不低于70%）。

　　相反，对于土地供应条件，《意见》要求收紧。内容包括提高住宅用地竞买保证金和土地出让金首付款比例，竞买保证金由现行的20%提高到30%或以上，首付款由现行的50%提高到60%或以上；同时，缩短土地出让金付款期限，全额土地出让金支付期限调整为3个月内。《意见》明确对区位优势明显，市场竞争力强的部分住宅地块，土地出让时会设定并公布市场指导价。

　　根据出让成交价格超过市场指导价时，在出让文件中明确全额出让金缴付期限缩短为2个月。对出让成交价格超过市场指导价的不同幅度，明确差别化调整商品住房预售许可条件，即土地出让成交价超过市场指导价（不含市场指导价）的，工程结构封顶后方可申请预售许可；土地出让成交价超过市场指导价10%（不含10%）的，工程竣工验收后方可申请预售许可。

　　而当公开出让网上报价超过市场指导价25%以上时，中止网上竞价，转为网上一次报价方式确定土地竞得人，由竞买人在超过土地出让市场指导价25%以上再作一次报价，以一次报价中最接近所有一次报价平均价的原则确定竞得人，以其所报价格确定为地块竞得价格。