发改委要求推动煤炭中长期合同对发电供热企业全覆盖 市场人士：将有效缓解煤炭价格过快上涨压力

　　中证网讯（记者 张利静 马爽）今年2月份以来，受供应紧张形势影响，煤炭系品种价格频频上涨，不断刷新高位纪录。9月13日，动力煤期货各合约均高开高走，截至收盘，主力2201合约收涨2.26%报988元/吨，成交突破10万手，持仓增加3923手至9.4万手。A股市场也再度演绎“煤飞色舞”行情，煤炭、有色等周期板块表现强劲。Choice数据显示，9月13日申万一级煤炭指数涨幅为5.36%，66只采掘概念股有55只上涨，蓝焰控股、翼中能源、昊华能源、兖州煤业涨停。

　　面对节节攀升的煤炭价格，相关部门已多次出手保供稳价。9月13日，发改委官网发布消息，要求推动煤炭中长期合同对发电供热企业全覆盖。业内人士表示，相关部门对取暖煤供给的保障力度进一步加强，将在一定程度上有效缓解煤炭价格过快上涨，稳定煤价在一定范围内波动。

　　保供力度进一步加强

　　9月13日，发改委官网发布消息称，近日，国家发展改革委办公厅向各地方和有关企业发出通知，就抓紧做好发电供热企业直保煤炭中长期合同全覆盖工作做出安排，要求推动煤炭中长期合同对发电供热企业直保并全覆盖，确保发电供热用煤需要，守住民生用煤底线；发电供热企业和煤炭企业在今年已签订中长期合同基础上，再签订一批中长期合同，将发电供热企业中长期合同占年度用煤量的比重提高到100%。

　　五矿期货研究所副所长罗友表示，长协作为煤炭市场和煤炭经济运行的“压舱石”，提高中长期合同的签约以及履约率，可以规避煤价的大幅波动，有利于煤炭市场平稳运行。

　　方正中期期货动力煤高级分析师胡彬表示，马上要进入冬季供暖季，发电供热企业中长期合同占年度用煤量的比重提高到100%，表明相关部门对取暖煤供给的保障力度进一步加强。

　　一德期货分析师曾翔认为，从政策导向来看，目前的重要方向是进一步发挥煤电长协作为动力煤“压舱石”的作用，针对重点的民生刚需环节进行全面保障。如果按照新的政策要求提升至100%全覆盖，在降低取暖季用煤成本的同时，将进一步满足煤电企业用煤需求。

　　煤价中长期上涨压力明显

　　多位业内人士表示，中长期来看，煤炭价格上涨压力明显。

　　东证衍生品研究院黑色资深分析师许惠敏认为，今年以来，内蒙古产能受限叠加火电需求旺盛，动力煤整体供需格局偏紧。8月份以来，发改委出台一系列保供措施，内蒙古煤炭日产量开始增加。9月中旬后，新增产能保供量预计也将逐渐释放，这部分产能同样是配合电厂保供的长协煤。随着内蒙古露天煤矿复产和保供新增产能释放，电力煤炭供应有望得到缓解。

　　方正中期期货动力煤高级分析师胡彬表示，四季度是2022年新的长协合同谈判时点，按照发改委长协煤比例提升到100%全覆盖的政策，能够在一定程度上抑制煤炭价格过快上涨，稳定煤价在一定范围内波动。对于供电供热企业的亏损现状也能有一定程度缓解。

　　一德期货分析师曾翔认为，此次发改委政策导向将会引发一系列传导效果。首先，解决了民生用煤的后顾之忧；其次，调节和优化了煤炭的供应流向，将供应增量定向提供给重点企业。同时高耗能产业的煤炭需求减少，将原本供应这部分的煤炭释放出来。对市场煤而言，当利润不足以支撑高煤价的需求时，就会被动减少需求，从而改变煤炭市场的供需结构。从中长期来看，对煤炭价格形成一定压力。“总的来看，这一政策既保住了民生用煤，也利用市场经济自发调整现在高煤价的非理性状态，同时避免了误伤民生用煤企业。”曾翔说道。