美国联邦政府部分机构自12月22日开始进入关门状态,这也是2018年以来的第三次政府关门,前两次分别在2018年1月20日和2月9日,分别持续3天和1天。40年来,美国政府首次在一年内关闭三次。
市场分析人士认为,关门意味着在中期选举后美国两党在一些议题上仍然存在矛盾,特朗普政府未来一系列政策推进还将面临挑战。近期美股跌跌不休,也正是存在这样的担忧。但是,关门对美国经济的实质影响可谓微乎其微,投资者不必过分忧虑。
政府关门成两党斗争工具
特朗普总统上任以来,国会两党关于预算的斗争从未停歇。过去两周来,特朗普坚持要求在新的拨款法案中加入50亿美元,用于在美墨边境修建实体墙,但遭到民主党方面坚决拒绝。12月19日的参议院版本临时拨款法案,只同意维持目前水平,拨款16亿美元;20日出炉的众议院版本则同意拨款57亿美元用于美墨边境安全。
12月21日,特朗普要求参议院多数党领袖麦康纳尔“竭尽全力”通过新的拨款法案,满足美国政府修建美墨边境墙的要求,否则他将不会签署拨款法案,政府停摆不可避免并“将持续很长时间”。
由于缺乏资金支持,此次涉及关门的美国政府机构包括国土安全、国务院、司法部以及由内政部管理的国家公园和国立博物馆等。
这已是2018年以来的第三次美国政府关门。2018年1月20日,因民主党拒绝接受任何不与“童年抵美者暂缓遣返”计划(DACA)挂钩的拨款法案、而共和党拒绝“捆绑”,美国政府“停摆”69个小时。2018年2月9日,两党达成的预算协议遭到许多国会议员谴责未处理移民问题,也未保护DACA的受益者,美国政府再度关门1天。
分析人士认为,目前的拨款之争和政府停摆已经成为美国国会两党向选民显示立场,争取支持的“表演”,两党在此问题上的角力还将继续。长期而言,这也是中期选举之后,两党在一些议题上反复争斗的前奏,明年初新一届美国国会将正式上任,民主党控制众议院之后,不排除会存在更多的争斗。