9月14日,记者从四川省工商联“三并联”服务中心获悉,四川省自贡高新区率全国之先将“三并联”模式尝试于工业项目,四川昱达环境工程有限公司等自贡高新区5家工业企业项目成功试点“三并联”模式。业内专业人士称,该项举措在全国工业企业项目建设中属首创,为企业尤其是民营企业“松绑”,简化行政审批流程,激发企业活力,在更高层次上推动民营经济持续健康发展,为地区经济营造良好投资环境。同时,对积极推行阳光政务,让工业建设项目更加公平、公正、客观、高效地快速落地具有重要示范作用。
“三并联”模式包括并联评价、并联评审、并联审批三项内容,即通过一个综合性的并联评价组完成原来需要多个技术机构分别逐项完成的评价评估;通过一场并联评审会取代传统的多场评审会;通过一个中心协调,政府各职能部门同步审批,取代传统的按顺序逐项审批。
自贡高新区四川昱达环境工程有限公司等5家企业5个工业项目环评、安评及水保等共计15项报告,由四川众望安全环保技术咨询有限公司开展“并联评价”工作,组建了一个“并联评价组”同步完成各项评价报告。在并联评审阶段,由自贡国家高新技术产业开发区主持,协同自贡市政务中心及相关部门,开展了“并联评审”工作,将原本需要15天完成的15场评审会缩短至耗时1天的1场评审会完成,大大提升了项目审批效率。目前,上述项目已全部完成并联审批工作。此次“三并联”成功试点的关键环节,是在“并联评价“阶段开展了专家实名阳光咨询,使专家的咨询服务前置,专家提前“问诊把脉”、提前解决“疑难杂症”,为“并联评审”、“并联审批”提速提供了科学保障。
“自贡高新区五家工业企业项目成功试点 ‘三并联’模式,促成工业企业建设项目科学上马、快速落地,为企业尤其是民营企业“松绑”,简化行政审批流程,激发企业活力,在更高层次上推动民营经济持续健康发展,为地区经济营造良好投资环境。这将在全国起到引领示范作用。”四川省工商联“三并联”服务中心主任长潘祖高告诉记者,“三并联”模式在自贡高新区的成功试点,深入贯彻了党的十八届三中全会全面深化改革的精神,对当前行政审批制度的深化改革进行了大量有益的探索和实践。
业内专业人士称,“三并联”模式在自贡高新区五家工业企业项目上的成功试点,对政府而言,项目能科学、快速“上马”,促进地方经济的快速、健康发展;对业主而言,项目能更加快速地落地,在很大程度上节约了时间和资金成本。这一成功案例在全国工业企业项目建设中属首创,对积极推行阳光政务,让工业建设项目更加公平、公正、客观、高效地快速落地具有重要示范作用。
专家认为,“三并联”模式是促成工业企业建设项目科学上马、快速落地的一大创举。该模式在符合国家现行行政审批制度的原则和要求下,推进了政府行政审批制度的深化改革,在优化审批流程、缩短审批时限,推进阳光政务,提高行政效能等方面,发挥了积极作用;促成多方合力为建设项目科学上马、快速落地“服务”,打造“并联评价”、“并联评审”、“并联审批”全过程真正阳光、透明、廉洁、高效,具有重要示范作用。