投服中心向*ST中安提起支持诉讼 首次将评估机构列为被告

　　中证网讯（记者 周松林）据投服中心4月27日消息，近日，投服中心向*ST中安（600654）提起的支持诉讼获上海金融法院受理。

　　在该案中，投服中心公益律师徐晓（上海兰迪律师事务所）代理投资者李某向*ST中安实际控制人涂国身、第一大股东深圳中恒汇志投资有限公司（简称中恒汇志）、*ST中安及其子公司中安消技术有限公司（简称中安消技术）、银信资产评估有限公司（简称银信评估）提出索赔。这是投服中心首次在证券支持诉讼中将资产评估机构列为被告。

　　重组文件存在误导性陈述、虚假记载

　　*ST中安的前身是作为“老八股”之一的飞乐股份。2014年，飞乐股份重组，中安消股份有限公司借壳上市，公司更名后股价曾一度达到46.87元的历史高点。而2017年9月公司再次重组失败，连续17个跌停引发市场高度关注。

　　据投服中心介绍，2014年2月14日，公司董事会通过议案，决定向中恒汇志发行股份，购买其持有的子公司中安消技术100%股权并募集配套资金。在资产重组过程中，中安消技术预计“班班通”项目2014年确认收入3.42亿元，在实际未中标且知悉“班班通”项目难以继续履行的情况下，未及时重新编制并提供《盈利预测报告》，提供的信息不真实、不准确，存在误导性陈述，致使重组置入资产评估值严重虚增；中安消技术“智慧石拐”项目不符合条件确认收入，虚增2013年度营业收入5000万元；以BT方式（建设—移交）承接的工程项目未按公允价值计量收入，虚增2013年度营业收入515万元，2013年度累计虚增营业收入5515万元。中安消技术未及时提供真实、准确的盈利预测信息和虚增2013年营业收入，导致上市公司公开披露的重大资产重组文件存在误导性陈述、虚假记载。

　　2019年5月31日，*ST中安收到中国证监会《行政处罚决定书》，因上述虚假陈述行为，中恒汇志、中安消技术、实际控制人涂国身等相关责任人员及上市公司受到行政处罚。

　　估值严重失实 评估机构被处罚

　　在上述资产重组过程中，银信评估作为资产评估机构出具了《资产评估报告》。报告采用收益法评估，中安消技术评估值为28.59亿元，评估增值约为26.91亿元，增值率1597.19%。

　　其中，“班班通”项目总金额4.5亿元，预计2014年确认收入3.42亿元，占中安消技术2014年度预测营业收入约13.2亿元的26%。根据“班班通”项目相关协议内容，中安消技术需要在框架协议内与黔西南州各县（市）人民政府、义龙新区管委会自行签订项目建设合同和还款协议，项目需要经过政府招投标程序，该项目营业收入具有重大不确定性。而银信评估未通过询问、函证、核对等方式进行调查，未保持应有的职业谨慎，没有对收益预测履行必要的分析、判断和调整程序，没有在考虑未来各种可能性及其影响的基础上合理确定评估假设，形成未来收益预测，造成收益预测值和评估值严重虚增，致使评估值不真实。银信评估在重组评估过程中未尽关注义务，未能勤勉尽责，被监管机关处罚并罚没640万元。

　　投服中心表示，目前，中国证监会整合执法资源，构建“大投保”格局，通过“发现—调查—审理—处罚—维权”等系列制度安排，重拳打击违法违规行为，切实保护中小投资者权益。*ST中安成为证监会上海巡回审理办公室设立以来的首批公开听证案件。投服中心紧密衔接稽查、处罚，启动对重大资产重组过程中虚假陈述案件的支持诉讼，支持投资者向上市公司实际控制人涂国身、上市公司第一大股东中恒汇志、*ST中安、中安消技术和银信评估索赔。尤其值得提出的是，2020年3月1日实施的新《证券法》加重了对违法行为的惩处力度，特别是明确和加重了中介机构的责任。投服中心在“追首恶”的同时，首次追究中介机构银信评估的连带赔偿责任，旨在促使中介机构加强风险管理，提高自律水平，真正发挥资本市场的“看门人”的作用。