中国化学工程的“化学反应”：年内混改6家二级企业、10-15家三级公司
中证网讯（记者 刘丽靓）中国证券报记者近日从中国化学工程集团有限公司（简称中国化学工程）了解到，这家建筑工程类中央企业今年计划重点在6家二级公司、10家至15家三级公司内有序推进混合所有制改革，并以混改为契机不断提升资本、技术、管理等要素活力和效率，促进企业高质量发展。中国化学工程董事长戴和根表示，在保持国有控股前提下，将充分释放股权，以股权转让、增资扩股、置换股权、共同出资新设企业等多种方式，引入在资金、技术、产业等方面具有优势的地方国企、民营企业、投资机构等各类投资者，并在部分企业探索开展骨干员工跟投计划，实现利益共享、风险共担，激发内生活力。
混改全力推进
按照整体规划、分步实施的原则，2020年中国化学工程重点推进天辰公司（国务院国资委“科改示范企业”）、华陆公司、成达公司、七化建、十四化建和桂林公司6户二级公司作为第一批混改企业，同步推动10-15家三级公司混改和若干“核心层”作业队伍建设，逐步推动全集团所有企业混合所有制改革，适时筹划部分公司科创板上市，着力构建“央企品牌实力+民营机制”的企业新生态。
“这6家二级企业在资产结构、市场品牌、经营效益、发展潜力等方面质量都不错，我们选择它们推进混改，是希望将国有企业和民营企业各自的优势组合起来，找到进一步发展提升的动力，尽快达到世界一流的水平。”中国化学工程党委副书记、董事杨传武表示。
据了解，到2022年底，中国化学工程将基本完成二级公司、三级综合公司和作业层的混合所有制和股权多元化改革。未来中国化学工程基本的股权结构和组织架构是：中国化学工程对二级公司从现在持股100%的一人有限公司改为绝对控股公司，三级公司改为混合所有制公司，作业层改为股权多元化公司。
混改试点企业取得显著成效
2019年，中国化学工程已有序推进天辰公司已二腈项目、重机公司、九公司、岩土公司、十三公司一勘院、化武项目部等试点企业开展混合所有制改革，已经积累了显著的成效。
据了解，天辰公司已二腈项目采用“科技+”模式，通过混合所有制改革促进企业增强核心竞争力。己二腈技术是中国化学“十年磨一剑”，自主研发形成的重大科技成果。该项目在引入民营资本作为战略投资者的同时，明确核心技术骨干和企业职工实施项目跟投，极大地激发了员工们跟投的积极性。
化武项目“创新团队”模式，通过混合所有制改革建立内部员工创新创业机制。原有员工与集团解除劳动合同，采用市场化选聘，契约化管理的方式，完成身份转化。九公司“强企联合”模式，通过混合所有制改革优化战略布局，实现专业化发展。经过持续跟踪、多轮谈判，与实力民企达成协议，共同在上海新设混改公司共同开拓战略市场，实现业务转型。岩土公司、十三化建一勘院“引入战投资本”模式，通过混改实现相关多元，可持续发展。通过引入社会资本扩大规模和市场竞争力，并同步引入员工跟投计划。重机公司“新设专业公司”模式，通过混合所有制改革脱困发展，提升整体运营效率和盈利能力。经理层全部人员签订契约合同，实行差异化薪酬，经理层承诺3年时间实现利润总额覆盖资本金投入，实现当年完成混改，当年项目落地，当年实现营收和效益。
释放最高股权比例引战投
据了解，中国化学工程在二级、三级企业将引入具有专有技术、研发能力、资金实力的地方国有企业、民营企业战略投资者，吸引民营资本和员工个人跟投，共享共建共同发展。在保持国有控股的前提下，释放最高的股权比例引入战略投资者和员工跟投。中国化学工程将面向地方国企、民营企业、投资机构等社会资本，采取股权转让、增资扩股和置换股权等多种方式，增加混改交易的灵活性和可行性。中国化学工程还将完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，鼓励企业联合研究机构通过委托研发、技术许可、技术转让、技术入股等多种形式，开展多要素、多样化的政产学研用合作。同时，将通过掌握的己二腈、丁二酸、垃圾气化制氢油、气凝胶等“卡脖子”和关键核心技术，联合上下游关联企业、实施员工跟投，成立混改企业，建立“风险共担、利益共享”机制，提高技术成果转化能力，推动技术成果转让，实现经济效益最大化。
“混改不只有一个方向，在混改中混与合是双向的。”中国化学工程相关负责人表示，非公资本可以参与中国化学混改，中国化学也可以加入到民营企业改革中来，形成各类资本的双向渗透。通过混改，中国化学工程可以吸收社会资本及民营企业的灵活经营方式，反过来，中国化学工程也可以为民营企业提供品牌、人员、体制、信用等资源。只有通过资本的纽带建立“生命共同体、利益共同体”，国企和民企的合作才会取得共赢。
此外，中国化学工程将按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则建立职业经理人制度，坚持业绩导向、市场导向，面向社会公开招聘具有良好的职业道德、职业操守、职业信用及具有过硬的专业素质和治企能力的职业经理人。对职业经理人以契约化管理为主，即企业与职业经理人签订的劳动合同、聘任合同和经营业绩责任书（年度和任期）等契约。职业经理人考核以经营业绩考核指标为主，考核指标目标值结合本企业历史业绩、同行业可比企业业绩情况等综合确定，年度和任期经营业绩考核内容及指标应适当区分、有效衔接。目前，中国化学工程已拿出部分企业负责人岗位，面向社会公开招聘职业经理人。此外，中国化学工程将力争用一年半左右的时间，大幅度压减三级公司数量，调控三级公司人员规模，培育一批具备经营开发和生产组织能力且能持续发展的市场竞争主体。
