刘纪鹏:中美监管机构应联手合作杜绝VIE上市模式漏洞
刘丽靓中国证券报·中证网
中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏在5日举行的“VIE上市模式法律研讨会”中表示,中美两国联合规范VIE上市模式已经到了刻不容缓的地步,要么废除限制外商的条款,要么就坚决堵住VIE的漏洞。
据悉,2014年上半年,由于在美国的虚假披露等问题,鼎联控股被美国纳斯达克摘牌退市,导致股民损失惨重,并遭遇美国小股东的集体诉讼,而燕禹水务小股东手中持有的鼎联控股股票也变得几乎一分不值。
刘纪鹏在会中表示,“鼎联控股”案例表明,中美两国必须联手规范VIE上市模式,杜绝VIE上市的漏洞。他指出,由于国内上市的局限,很多我们行业限制的企业,如商业、教育、金融方面,从最早的新浪、腾讯,到新东方,百度,阿里巴巴全都曲线通过VIE模式绕道海外上市。而且很多被外资控股。必须反思的是,这些限制外商进入的行业,如果限制不住,为什么不能在法律上放开这些行业限制,让中国的企业可以光明正大的在海外上市。
刘纪鹏指出,在中美两国政策监管漏洞的背景下,我国在美国上市的中概股有83家是采用VIE模式上市的,在这种模式下,投资和控制分离,导致同股不同权,甚至不同股就有控制权,事实证明,VIE模式暴露出巨大的问题,既对中国的行业政策不利,同时也会损害两国投资者的利益问题。随着资本市场国际化的演变,对资本市场上上市主体的监管,各国监管部门应尽快达成共识,尤其是中美两国,应抓紧签署中美两国备忘录堵住监管漏洞。
据了解,VIE(Variable Interest Entity),又称“协议控制”,是指境外上市实体与境内运营实体相分离,境外上市实体通过协议的方式控制境内运营实体,使该运营实体成为上市实体的可变利益实体。VIE造就了中国互联网产业黄金十年,而“鼎联控股”等事件的发生,将VIE的漏洞和隐患显露出来。