深化农垦改革专项试点工作启动会在银川召开

　　6月21日，农业部在宁夏银川组织召开深化农垦改革专项试点工作启动会，部署开展改革专项试点的重点工作。农业部党组成员杨绍品会中表示，要准确把握中央农垦文件的精神实质，所有的改革试点都必须有利于增强农垦内生动力、发展活力和整体实力，有利于体现农垦战略定位，有利于农垦更好服务国家战略需要，着力把农垦做大做强做优，打造农业领域的航母，更好发挥农垦的战略作用。

　　杨绍品强调，落实中央文件特别是开展改革专项试点工作，各垦区必须紧紧抓住深化改革专项试点工作的关键，坚持正确的改革方向和路径，决不能把农垦优势改没了、把问题改多了、把人心改乱了。要增强抓好深化改革试点工作的决心和信心，全力以赴争取所在地方党委政府和有关部门的支持，使中央文件落实和各项改革试点工作快见成效、快出成果。要始终坚守深化农垦改革试点的基本地向，决不能把国有经济改没了、决不能把农业改弱了、决不能把经营规模改小了。

　　杨绍品强调，开展改革专项试点工作必须处理好几个重要关系。一是处理好农垦改革和发展的关系，做到改革不松劲、农垦发展不停步。二是处理好勇于创新与防范风险的关系。既要大胆地想，也要稳妥地做。三是处理好专项试点和综合示范的关系。每个垦区都必须围绕改革试点内容选择若干项，特别是选择情况复杂、难度大又事关垦区全局的问题开展试点。农业部将从每一类型垦区中，选择若干基础条件好、示范作用强、地方政府有决心、自身有意愿的垦区，开展改革综合示范工作。四是处理好点上试点与面上推开的关系。难度大的、政策性强的、涉及干部职工切身利益的，甚至要在某些方面有些突破的，要进行先行试点；而对于已经看得准的、绝大多数干部职工受益的、必须尽快解决的问题、可以全面推开的就要大胆推开。

　　杨绍品指出，开展深化改革专项试点是一个复杂的系统工程，时间紧、任务重、难度大、要求高。一要加强领导，高度重视试点工作。各垦区要将试点工作作为当前贯彻落实中央农垦文件、推进垦区改革的重中之重工作来抓。每个垦区都要结合自身实际，尽最大努力承担试点任务。不能漏掉一个垦区，确保每个垦区都承担试点项目；不能漏掉一项试点任务，确保每项试点任务都有垦区承担。抓改革试点工作要做到不能等、不能靠，明确时间表、路线图；不能怕、不能软，找准改革的突破口和关键点，锲而不舍、反复沟通，既要能打“闪电战”，也要有打“持久战”的准备；不能偏、不能冒，在改革中坚持正确方向，坚守改革底线，有计划、有步骤地推进改革，决不可脱离实际、跨越阶段、急躁冒进。二要深入研判，科学制定试点方案。在试点目标上，坚持问题导向，聚焦突出矛盾和深层次问题，找准垦区改革的关键环节、薄弱环节，明确改革的阶段性任务和目标。在试点路径上，明确改革的关键步骤和顺序，按照时间和任务要求，倒排工作计划。在试点措施上，充分考虑实际条件和目标任务，增强政策措施的针对性、操作性，做到能落地、能实行。三要明确分工，落实试点责任主体。中央已经将农垦改革发展各项任务分工到各个部委，明确了牵头部委和参与部门。各垦区推进改革试点，也要充分发挥垦区内外各部门的积极性、主动性，努力形成推动试点的强大合力。四要强化督导，及时总结推广试点经验。改革试点是中央农垦文件落实情况督导的重点内容。为推动各部委、各地方党委政府加大工作力度，中央层面将建立三个层次的督察工作机制。各垦区也要高度重视督导工作，将改革试点列为督导重点，科学谋划，认真组织，适时督导。边试点、边总结、边推广，适时宣传推介一批可复制、可推广的试点经验，真正发挥试点的示范、突破、带动作用。

　　来自全国各垦区的80余位代表参加了会议。中央编办、国土部、工商总局等部门有关领导应邀参加会议。宁夏、内蒙古、黑龙江、安徽、湖北、广东等6个垦区的代表作了典型发言。（刘丽靓）