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投服中心与全国律协召开保护中小投资者权益座谈会

周松林中国证券报·中证网

  中证网讯(记者 周松林)中证中小投资者服务中心有限责任公司与中华全国律师协会日前在北京召开座谈会。会议围绕我国中小投资者多元化权益救济机制、立法和司法如何完善中小投资者权益保护、律师界如何支持中小投资者行权和维权等问题进行了深入讨论,问诊把脉中小投资者保护,并形成诸多共识。来自北京、上海、南京等地的律师事务所、全国律协金融证券保险委员会代表等30余人参加了会议。

  与会代表认为,资本市场经过20多年的发展,中小投资者权益维护现状虽有所改善,但离投资者满意还很远,市场上侵害投资者权益的现象屡禁不止,投资者维权之路荆棘丛生,主要体现在两方面:(一)中小投资者保护客观环境不佳:违规成本低,维权成本高,行权维权难、效果差。(二)中小投资者维权主观动能不够:中小投资者权益意识淡薄,主动行权、维权积极性不高。

  在依法治国、依法治市的背景下,要从源头上保护中小投资者权益就得推动立法和司法的完善,与会代表们认为投服中心可以携手全国律协等机构从以下几个方面来努力:(一)积极参与证券法修改,提出保护投资者权益的中肯意见。(二)积极研究推动出台“投资者保护条例”。(三)促成典型维权案例能够成为最高法判例。

  与会代表们围绕律师行业如何支持中小投资者行权维权各抒己见,主要体现在三个方面:(一)加快证券期货行业律师人才培养,尤其是提升中小投资者维权律师的行业地位。(二)律师参与投资者教育,编撰维权案例。(三)提供公益服务,为中小投资者提供法律咨询、诉讼服务支持。

  座谈会上,全国律协副会长吕红兵指出,投资者是资本市场的源头和基石,只有投资者权益得到充分有效保护的市场,才是可持续发展的市场。律师作为资本市场重要的参与者,帮助投资者尤其是广大中小投资者在权益受损后维护权益、申请权益救济时发挥着重要作用。身为律师责任重大,但在执业过程中必须要处理好几个关系:一是中小投资者保护与维护市场秩序的关系。律师所参与的投资者保护更多是个案,通过中小投资者保护个案的实践,形成资本市场的典型判例,进而推动立法,使资本市场的整体程序得到维护;二是公益性与职业性的关系。公益功能和职业功能的有效结合,找到平衡点,既保证律师事务所及律师从事该项工作的可持续性,又能切实为中小投资者提供公益性法律服务;三是维权和被维权的关系,维权律师帮助投资者维权,维权律师的执业权利也应当被重视、尊重和保护。

  投服中心副总经理徐明指出,此次座谈会是落实投服中心与全国律协工作备忘录的具体体现,近期还将借助全国律协的力量,进一步推动下列事项:一是加强保护中小投资者合法权益的研究,投服中心将联合律师界和其他社会力量,积极研究“投资者保护条例”的可行性;二是进一步完善持股行权、纠纷调解、诉讼支持等相关业务规则,及时对外进行披露;三是组建公益律师库,为中小投资者提供法律咨询、纠纷调解、诉讼支持等法律服务;四是就持股行权业务,联合全国律协,针对市场热点、重点、有典型代表性的案例,进行诉讼行权,形成示范引领,唤醒广大中小投资者的权利意识,主动积极的行使权利、维护权利。

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